【文/余纳尔(Hasan Ünal),翻译/观察者网 郭涵】
6月3日至5日正式访华期间,土耳其外交部长费丹(Hakan Fidan)概述了安卡拉对待多极世界秩序的态度,强调土耳其渴望与中国深化关系。费丹表示土耳其希望加入金砖国家组织,并批评了西方集团基于所谓"产能过剩"的借口在亚太地区遏制中国的努力。"产能过剩论"是近期美国高官多次抛出的一段古怪言论。
除了推动土中两国在经贸领域的进一步合作外,费丹主要谈到了一个正在兴起的多极化格局,在土耳其外长看来,这事实上是(也应当被视作)一个势力均衡的自然过程。西方殖民主义列强在20世纪建立的世界体系已经无法在21世纪继续维持。他批评了以延缓中国经济发展、破坏中国稳定为目标,通过各种方式遏制中国的努力。
费丹表示,安卡拉主张,从美国领导下的单极国际体系向多极化世界的过渡是一个自然过程,因此土耳其无法接受外国针对中国发起的舆论战,特别是外国就台湾问题以战争相威胁的做法。土耳其外长指出,地球上有充足的资源供世界各国分享,全世界事实上需要一个公正平等的国际秩序,对所有主权国家均一视同仁。
中共中央政治局委员、外交部长王毅同土耳其外长费丹在北京举行会谈。 图自:中国外交部网站
中国领导人在近年来提出的一系列倡议中详细阐述了他对国际事务的看法,包括《全球文明倡议》、《全球安全倡议》和《全球发展倡议》。而土耳其外长费丹关于世界体系转型的主张,在许多地方形成呼应。值得注意的是,土耳其自1952年以来就被视作北约长期可靠的成员国,也是从1950年代起、整个冷战期间的美国盟友。如今土耳其在关于中国与俄罗斯的立场上似乎偏离了西方的主流话语。
事实上,自从乌克兰冲突爆发以来,安卡拉的政策制定就未必与西方集团保持一致,而是更加契合自身的国家利益。比如,安卡拉谨慎地拒绝追随西方发动的反俄制裁,不仅是维持现状,甚至在多个领域加强了同莫斯科的联系。土俄经贸关系以前所未有的速度发展,政治乃至军事合作也取得了相当大的进展。安卡拉在做到这一切的同时,并不一定以退出北约为代价,而是避免采取其它北约成员国那样的好战政策选项。土耳其的"不同调"与策略似乎令其它北约成员国更难以通过这个联盟机制推进反俄决议。
费丹外长在北京释放的信息应该从这个框架内予以解读。广义上说,这一切都归结为土耳其理所当然地拥抱多极化而不是西方集团,原因是多方面的。美国主导下的单极世界秩序不仅限制了安卡拉的活动空间,美国对整个中东与东地中海地区的战略规划还威胁到土耳其的国家利益,甚至领土完整。比如,华盛顿在中东地区划设出一块土地为库尔德人建国的疯狂计划,就直接威胁到土耳其、伊拉克、叙利亚和伊朗的领土完整。
值得注意的是,从塞浦路斯问题、土耳其与希腊围绕爱琴海的岛屿争议,再到美方接受并宣扬(甚至拜登总统近期也提到)的毫无依据的"亚美尼亚大屠杀"问题,在安卡拉关心的所有重大外交政策议题上,华盛顿都选择站在对立面,导致土美不和。难怪民调显示,土耳其国内85%(甚至有时高达95%)的民众持反美情绪。土耳其加入欧盟的申请也以失败告终。
如今土耳其将多极化的兴起视作一个机遇,因为在安卡拉看来,多极化将削弱西方集团的权势。转换到政策层面,这意味着美国将放弃在中东地区为库尔德人建国的尝试,以及(或者)显著削弱美国对东地中海与爱琴海地区的影响力。这些趋势完全不会给土耳其的政策主张带来负面影响。如果说有什么影响的话,安卡拉认为一个多极世界秩序的发展会带来更多这样的重要机遇,令土耳其不仅可以在多个地区发挥重要影响作用,还能从伴随着多极化出现的众多倡议和机遇中受惠,促进自身的经济发展。
因此,土耳其全心全意地支持多极化与中国的这一世界观:国际关系的新形态不应该是一种文明对其它文明发号施令,认为自己所代表的文明比其它文明更优越。在这种新世界秩序中,土耳其这样的国家无疑可以成为与中国、俄罗斯和美国等超级大国并驾齐驱的、强大的中等国家。土耳其可以在继续留在北约的同时,与所有超级大国以及来自欧亚大陆、中东地区、欧洲和拉丁美洲的中等国家探索更多合作与协作的方式。
土耳其显然正在形成多向与多层面的外交政策,这十分不同寻常,因为似乎没有多少国家能像土耳其这样,不仅在各大洲之间架起桥梁,还是以一个(可能)加入金砖组织的北约国家身份,在不同的安全条约与国际组织间建立联系。安卡拉表达了在维护国家利益的基础上,与北京建立全新双边关系的热情,这与其它西方集团国家的做法有根本性不同,也将大大有助于中国通过"中阿合作对话"为实现中东地区和平与增进安全所做出的有益且卓有成效的努力。
毫无疑问,土耳其的新政策可能会给华盛顿头脑清醒的美国精英们敲响警钟,但美国的核心决策圈已经被自身的傲慢彻底蒙蔽了双眼,他们固执到了无以复加的地步,很可能会进一步通过代理或直接战争的方式,打击所有挑战其"犯规者的天堂"的国家。但现实是,西方的主导地位已经戛然而止,哪怕西方自己还没有意识到这一点。