议会选举落幕,欧洲政治格局将重新洗牌?
第十届欧洲议会选举投票当地时间9日晚落下帷幕。欧洲议会公布的初步统计结果显示,中间偏右的欧洲人民党党团获得189席,保持其第一大党团的地位。这不仅对于欧盟27国各个政党是五年一次的大考,也是欧洲政治格局的重新划分和洗牌。从结果来看,欧洲政治延续了过去碎片化和多元化趋势,同时这种碎片化格局还呈现出新的特点,给欧洲政治走向和欧盟权力结构变化注入更多不确定性。
欧洲议会选举每5年举行一次,5年间,欧盟经历了英国脱欧、新冠疫情、乌克兰危机等一系列突发变故,使得此次选举无论在竞选议程还是各党派竞争与合作上,都出现巨大变化。从基本面看,选举结果基本延续了近十几年来欧洲政治"右进左退"、极端民粹势力崛起的趋势,但也未出现选前各方所预期的"极右浪潮"。右翼政党席位普遍得以上升,但极右翼党团并未实现爆发性增长,亦未能取代亲欧中间党团的第三党团地位。传统左翼力量和中间派党团总体下行,2019年中坚力量和绿党的崛起浪潮出现退去之势。
经过本次选举,欧洲议会内部力量浮现出更多新特点:
首先,传统政治力量间裂痕增大。2019年,欧洲人民党、社会党和复兴欧洲组成"大联盟",即是相互妥协的结果,同时欧盟委员会主席冯德莱恩也为顺应当时绿党崛起趋势,而不得不强化绿色政策。当前,亲欧三党团在力量整体下行趋势下,党团之间在经济、环境、外交、移民等方面政策分歧呈现扩大趋势,冯德莱恩本人连任也面对更多争议。虽然欧洲人民党的力量有所扩大,但冯德莱恩为争取连任支持甚至准备打破禁忌,与意大利兄弟党等欧洲极右政党寻求合作,而这种做法也激发了社会党等传统合作者的不满,致使未来欧盟内部合作格局更加不明朗。
其次,极右政党和非传统政党遭遇分化和阻击。此次各国极右政党及其两大党团虽然进一步提升力量,但其上升速度已经慢于上次欧洲议会选举及各国历年大选,且因各国政治环境差异而冷热温差明显,如法国国民联盟得票率高达31.5%,增加12个席位,而波兰的法律与公正党、意大利联盟党则分别失去5个席位和14个席位。面对极右党派崛起势头,各国建制力量往往通过政治和法律手段对其进行打压,如德国对选择党发起舆论、法律等多方面围攻,荷兰工党和绿党组成竞选联盟,以阻止自由党赢得头把交椅。