【文/观察者网 赖家琪】在美国对华新加征的301关税正式生效前两天,美国贸易代表办公室(USTR)于当地时间7月30日宣布,对电动汽车及其电池、计算机芯片和医疗产品等一系列中国进口产品加征关税的时间将被推迟至少两周。
这些关税原定于8月1日生效,但根据美国贸易代表办公室官网公告,他们收到了1100多份公众意见,还需要两周时间审查,之后他们才能做出修改及最终决定。该办公室称,他们预计将在8月发布最终决定。
美国贸易代表办公室官网截图
今年5月,拜登政府选择在维持前任总统特朗普实施的关税额度下,提高对从中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的关税,将影响价值180亿美元的中国商品。拜登政府大幅提高了对中国"目标战略产品"的关税,其中,对中国电动汽车的关税从25%涨至100%以上,对半导体的关税也提高至50%。
美国正投资数千亿美元发展本国的清洁能源产业,而在美国政府眼中,中国在这些领域的"过剩产能威胁美国公司"。白宫声称,加征关税的措施将"保护美国就业机会免受中国廉价商品威胁"。
拜登政府加征关税的决定一经宣布,就遭到多方批评。国际货币基金组织(IMF)5月16日批评美国政府这一做法可能损害全球贸易和经济增长,最坏情况下,全球国内生产总值(GDP)可能会减少约7%。
美国彭博社当时报道称,美国公司几乎承担了政府加征对华关税的全部成本。纽约和新泽西港务局近日告诉英国路透社,关税将使每台起重机的成本增加450万美元,"对港口有限的资源造成重大压力"。
中国商务部、外交部此前也作出回应表示,反对美国将经贸问题政治化,滥用所谓的301关税复审程序。世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则,美方不但不纠正错误做法,反而进一步增加关税,一错再错。美方应切实遵守世贸组织规则,取消对华加征关税。中方将采取一切必要措施捍卫自身权益。
7月29日,在江苏省连云港码头,滚装轮正在装载出口汽车。 视觉中国
美国《外交政策》网站5月曾刊文分析称,去年在美国市场售出的电动汽车中,中国制造的电动汽车只占到了2%,加征汽车关税不会对中国企业造成严重打击。从这个层面上看,这些措施更像一种政治举措,因为拜登政府需要在大选前讨好密歇根州、宾夕法尼亚州等工业摇摆州的蓝领选民。
当时特朗普与尚在参选的拜登就这一问题互相攻击,特朗普称拜登加征关税太迟了,应该在任期开始时就采取这些措施,而拜登称他的前任一直在"喂养他们"。卡塔尔半岛电视台指出,两位美国总统候选人都背离了曾经在华盛顿占主导地位的自由贸易共识。
直到最近,美国总统大选进入白热化阶段,两党仍不忘拿中国说事以期吸引更多选票。在享受了总统辩论、未遂刺杀两个事件带来的民调红利后,特朗普于当地时间7月18日又宣称要对中国电动汽车加征100%至200%的关税。美国《巴伦周刊》分析称,尽管哈里斯在2020年大选前用"美国家庭承担的成本"来描述关税,但现在,几乎没有迹象表明再次成为总统候选人的哈里斯会放弃拜登在关税或贸易限制方面的做法。
美国《福布斯》网站分析称,拜登政府以"小院高墙"的方式使用关税,而特朗普若迎来第二个任期,他可能会将这种方式扩展到整个经济,对从中国进口的每件商品征收60%的关税。美国智库彼得森国际经济研究所数据显示,这种关税相当于给美国消费者加税,如果得以实施,相当于每户美国家庭需要多缴纳1700美元的税。这将导致通胀飙升。
报道进一步指出,美国几十年来一直用关税支持敏感行业,但是今天这些行业没有一个贡献了有意义的就业来源。当关税成为永久经济战略的一部分,它最终会加速一个国家的衰落。