美国国防战略委员会最近发布了一份有关2022年美国国防战略的评估报告,其中提到美国国防战略"过时"、军队结构不合理、国防工业基础"严重不足"等问题,声称这样无法同时应对来自俄罗斯和中国的"双重威胁"。报告就此提出一种所谓"国家力量全要素"的解决方案,并呼吁加强美军"跨越多个战区作战"的准备。资料显示,美国国防战略委员会是根据美国2022财年国防授权法案成立的,该委员会主席是众议院情报委员会前资深成员,并且得到美国兰德公司的行政和研究支持。因此,这份报告虽然不是美国政府正式文件,但因其在两党层面的代表性,仍然具有重要参考意义。具体来说,这一报告以及美方高官近两年来其他一些言行暴露出美国的以下动向:
一是美国军事战略有从和平预期进一步滑向战争预期的可能性。冷战结束以后,美国曾长期没有与大国开战的预期,只有同时应对两场局部冲突的预案。以此为基础,美国建设了一支高精尖、高机动性的军事力量,强调全球投送和干预能力,而非长期作战能力。但在俄乌冲突出现长期化趋势以后,美国有改变和调整之前军事战略、更多转向应对"大国战争"的趋势。
俄乌冲突爆发之初,美国战略界倾向于把中俄区别对待 图为中美国旗
二是美国正在进一步调整对中俄的态度。在俄乌冲突爆发之初,美国战略界倾向于把中国与俄罗斯区别对待,以免将中俄在战略层面推到一起。但自2023年底以来,美国战略界把中俄捆绑对待的趋势有所增强。今年以来,美军前任和现任印太司令部司令均发表过类似言论。一方面,这说明美国试图通过展现不惮于"双线作战"而对内对外塑造自身"依然强大"的形象;另一方面,也说明华盛顿有借强行捆绑中俄并加大渲染相关"威胁"来促进西方内部团结的意图。