【文/观察者网 陈思佳】今年10月，巴基斯坦将在首都伊斯兰堡主持上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议。据《印度时报》8月25日报道，巴基斯坦已于近日邀请印度总理莫迪和其他上合组织领导人参会，但鉴于印巴之间的紧张关系，莫迪不太可能亲自出席会议。

报道称，莫迪通常会派一名政府部长参加该会议，例如印度外交部长苏杰生去年参加了在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的会议。但在最近几个月，印度和巴基斯坦在克什米尔问题上的矛盾激化，印度政府尚未决定是否要接受巴基斯坦的邀请。

印度控制的克什米尔地区近期多次遭遇武装分子袭击，路透社指出，这已造成十余名印度士兵死亡。对此，莫迪在7月26日的一次讲话中指责巴基斯坦策划"代理人战争"，暗示巴基斯坦需要为袭击事件负责。

印度总理莫迪 视觉中国

莫迪声称，巴基斯坦"没有从历史中吸取任何教训"，试图通过"恐怖主义和代理人战争"来保持在克什米尔地区的影响力，"我想告诉这些恐怖主义支持者，他们的计划绝对不会得逞……我们勇敢的部队将粉碎恐怖主义，对敌人作出应有的回击。"

巴基斯坦外交部则驳斥了莫迪的言论，强调巴基斯坦"有能力和决心捍卫主权"，"巴基斯坦准备反击印度的侵略行动，同时致力于促进该地区的和平与稳定。"

《印度时报》称，印控克什米尔地区发生的一系列武装袭击，可能阻止印度政府部长访问巴基斯坦。印度外交部长上一次访问巴基斯坦还是在2015年，时任外长苏什马·斯瓦拉杰率领代表团访问了伊斯兰堡，与巴方讨论恢复双边高层和平谈判等问题。

该报评论称："莫迪不太可能前往伊斯兰堡，在印巴关系紧张的背景下，他是否会像以往一样派出一位政府部长代表印度出席会议还有待观察。"

印度政府在2019年撤销了印控克什米尔的特殊地位，并将其划分为两个中央直辖区。巴基斯坦随后宣布降低与印度的外交关系，两国的领土争端日渐激化。报道提到，巴基斯坦要求印度撤回决定，但印度坚持认为，在这一问题上"没有什么可讨论的"。

此外，《印度时报》称，尽管印度认为上合组织对地区安全和与中亚国家的合作至关重要，莫迪政府却对中国的影响力"感到担忧"。

上合组织成员国政府首脑（总理）理事会是上合组织的非常设机构之一，其地位仅次于国家元首理事会。会议的职能是贯彻和落实成员国元首理事会的精神和决议，重点研究组织框架内多边合作的战略、前景与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织的年度预算。

上合组织成员国政府首脑（总理）理事会会议每年举行一次，也可以根据规定召开非例行会议。今年的会议由巴基斯坦主持，将于10月15日至16日在伊斯兰堡举行。