作为沿海省份的河北，迎来首个“万亿GDP”城市。

近日，“唐山发布”发布消息，河北唐山经济总量跨上万亿元新台阶。根据唐山市统计局数据，初步核算，唐山2024年实现GDP总值10003.9亿元，按不变价格计算，比上年增长5.6%，增速分别高于全国、全省0.6个和0.2个百分点。

至此，唐山也成为全国第27个“万亿GDP”城市。

唐山城市风光。图/视觉中国

首破万亿

在不少业内专家看来，唐山之所以能在2024年实现GDP突破万亿，工业功不可没。

唐山是中国近代工业的摇篮，工业总量连续多年位居河北省首位。凭借较为雄厚的工业基础，多年以来，唐山的GDP总量一直“跑赢”省会石家庄。

2024年前三季度数据公布时，唐山的第二产业增加值为3461.9亿元，同比增长5.1%，新兴产业增加值更是同比增长9.9%，对规模以上工业增加值增长的贡献率达到了21.8%。彼时，唐山就与徐州、大连一道被视为2024年“万亿GDP”城市的有力竞争者。

2024全年数据公布后，唐山第一产业增加值661.1亿元，增长1.6%；第二产业增加值5042.8亿元，增长6.4%；第三产业增加值4300.0亿元，增长5.2%。第二产业增加值占唐山GDP总额的50.4%，此外，第二产业对经济增长的贡献率高达58.9%。

而2024全年唐山的规上工业增加值则比上年增长8.3%，分别高出全国、全省2.5个和0.8个百分点。

“2024年唐山三次产业增加值的结构为6.6∶50.4∶43.0，第二产业占比最高，对经济增长贡献率达58.9%，是经济增长的主要支撑。”中国商业经济学会副会长宋向清分析。

在他看来，唐山产业结构的亮点突出表现为工业基础雄厚，规上工业增加值增长快，黑色金属冶炼等重点行业表现出色。此外，高新技术产业有发展潜力，2024年增加值增速高于规上工业增加值增速2.6个百分点。

“同时，唐山沿海经济带作为中国重要的沿海开放区域，拥有丰富的自然资源和优越的地理位置，交通和物流体系完善，近年对外开放力度加大，外向型经济和高附加值产业发展进入加速度，呈现良好态势。”宋向清分析。

钢铁依赖与转型

唐山GDP突破万亿，其实离不开一个老生常谈的话题——钢铁产业的转型与升级。多年来，“世界钢铁产量第一名是中国，第二名是中国河北省，第三名是中国河北省唐山市”的说法一直广为流传。

唐山因煤而建，因钢而兴。1878年开平矿务局的成立，不仅是中国近代煤矿的开端，也是唐山这座城市的起点。此后，随着越来越多企业的创立，唐山的工业化、城市化之旅也正式开启。

而此次唐山GDP破万亿，同样有赖于作为城市支柱产业的钢铁。

数据显示，作为唐山的支柱行业，黑色金属冶炼和压延加工业（即钢铁产业）2024年增加值增长8.4%，增速高于唐山全市工业平均水平（8.3%）。2024年上半年，唐山工业增加值2112.3亿元，精品钢铁产业规上工业增加值达933亿元，占规上工业的49.4%。

以2023年发布的数据来看，唐山粗钢产量1.21亿吨，占河北全省的57.7%，而当年中国粗钢产量10.19亿吨，唐山一地的占比就超过1/9。

而对钢铁的依赖，也曾带给唐山“阵痛”。2015年以来，在钢铁去产能的背景下，唐山依靠重工业的发展路径承受了严峻的压力。最近几年，随着钢铁市场发展态势的逐渐回稳，唐山的经济也因此受益。

在华东师范大学城市发展研究院院长曾刚看来，钢铁等传统产业为唐山市2024年经济发展作出了重要贡献。他分析，唐山是世界上知名的钢都，其钢产量占全世界钢产总量的1/20，贡献了唐山本地税收的1/5以及一半以上的工业增加值。

那么，作为一座“万亿GDP”城市和工业重镇，如果钢铁产业占比居高不下，是否意味着其整体产业结构不够具有竞争力，发展成色不足？

“从有利方面看，唐山市钢铁产业发展条件优越，产业定位与区域资源禀赋高度吻合，比较优势稳固。比如自身铁矿石和煤炭资源丰富，拥有大型海港，产业基础雄厚，产业链完整并临近京津冀，钢铁消费市场巨大。”曾刚说。

唐山曹妃甸工业区铁矿石码头。图/视觉中国

而在中国社科院社会学所研究员牛凤瑞看来，从比较优势角度分析，每个区域都有自身最适合发展的产业。比如像唐山这样的地级市，有大铁矿，有海港，澳大利亚、巴西海运而来的铁矿石，可以凭借低成本就地加工。对唐山而言，发展钢铁产业拥有较强的比较优势。而在高质量产业发展背景下，相比部分“从零开始”的新产业，更重要的是将优势传统产业不断升级。

事实上，唐山也在不断提升其钢铁产业的科技含量。2024年12月3日，河北省首家省实验室——燕赵钢铁实验室在河北省唐山市揭牌。据悉，燕赵钢铁实验室是河北省启动建设的第一家省级实验室，采取“企业出题、实验室答题”的方式，通过目标和需求导向，组织科研活动。同时其还采取了“先使用、后付费”的方式，加速科技成果转化。

新潜力待挖掘

虽然一直以来，钢铁产业一直是唐山的产业“长板”，但受到地理位置和环境承载能力的限制，在当下和未来发展中，唐山仍然面临不小的压力。

“降低资源型产业碳排放是一个世界性难题。唐山邻近首都北京，大气环境质量要求高，缩小碳排放现状与目标之间距离难度很大。”曾刚分析。

而在宋向清看来，唐山钢铁等传统重工业对经济的支撑作用较大，导致经济容易受到行业周期性波动和市场需求变化的影响。此外，唐山的资源短缺问题较为突出，主要体现在能源、水资源和土地资源等方面，其转型升级压力仍不容小觑。

最近几年，唐山开始不断发力新产业，比如目前唐山全市已经拥有机器人企业222家，其中规上企业31家，专精特新中小企业51家，专精特新“小巨人”企业13家，单项冠军企业9家。

但有业内声音指出，不论是传统产业转型升级、培育新型产业集群，还是发展港口经济以及京津冀一体化等方面，唐山还有更多潜力值得挖掘。

2024年，唐山港完成货物吞吐量86215万吨，同比增长2.37％。但招商证券研报显示，唐山港散杂货业务贡献了核心利润，从吞吐量结构来看，铁矿石吞吐量占比最高，2024年1—3季度占比达54.6%，其次为煤炭，占比为24.5%。

在牛凤瑞看来，唐山可以利用港口的优势区位，在沿海布置更多大型重化工产业，提升产业整体的竞争力。

宋向清分析，唐山可以充分发挥港口经济潜力，利用“一带一路”倡议和沿海开放门户城市的优势，加强与国内外市场的合作，进一步强化唐山港作为东北亚地区重要港口的区位优势，大力发展国际中转、配送、采购等业务，从而推动港口物流、贸易、临港工业等高质量发展，使之成为连接东北亚与欧洲的重要枢纽港口。

目前，唐山确立了多个新兴产业和高科技产业的发展计划，但这类产业的发展往往需要更为集中的科教资源作为支撑。作为一座地级市，唐山的科教实力有限，在不少业内专家看来，这正是京津冀合作的契机。

曾刚分析，唐山作为河北的经济中心城市，地处京津冀地区的中间位置，邻近北京、天津、雄安新区等重要地区，内外交通便捷，跨地域产业合作潜力巨大。在他看来，唐山市应该抓住转型发展的机遇，大力推进跨地域“政产学研金”一体化；充分抓住京津冀协同发展的国家战略机遇，积极主动对接北京、天津的科创资源，支持创新飞地、产业飞地发展，建立“京津总部+唐山基地”“京津研发+唐山生产”“京津市场+唐山产品”的新兴合作关系。

作者：赵越

编辑：孙晓波