【大河财立方 记者 程帅星 文图】2月27日，河南省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第七场新闻发布会，介绍2024年重点民生实事“积极发展老年助餐服务”项目完成情况。大河财立方记者现场获悉，目前，全省已有近1000家餐饮企业参与提供老年助餐服务。2025年，河南省计划在农村建设1000个标准化村级服务站点，进一步解决农村老年人就餐困难。

省民政厅党组成员、副厅长竹怀农说，我省老年助餐服务工作刚开展一年多，还处于初步发展阶段。2025年，我省将着力推动已建成的助餐场所提升服务能力，促进助餐服务可感可及可持续；同时，有序推进扩面工作，在覆盖48.9%的城镇社区和10.7%的行政村基础上，进一步扩大助餐服务覆盖面，在农村建设1000个标准化村级服务站点，进一步解决农村老年人就餐困难。

我省正谋划出台《河南省发展老年助餐服务规定》，对老年助餐服务的工作原则、服务对象、设施布局和建设、政府及部门职责、服务流程、支持促进措施、推动机制、监督管理等作出规定，为老年助餐服务提供法制保障。

省民政厅将督促各地进一步落实场地提供、税费、水电气暖等优惠扶持政策，进一步精准细化、按规定落实有关补贴政策。持续推进标准化、规范化、智能化建设，持续强化安全监管，加强和改进服务质量评估，让老年人吃得安全、吃得放心。

此外，我省正持续推动老年助餐服务可持续运营，指导各地坚持公益属性与市场机制相结合原则，加快建立个人付费、政府扶持、企业让利、集体资助、社会捐助等多方参与的成本分摊机制，采取有效措施，助力经营主体降成本、提质量、树品牌，形成可推广可复制的运营模式，实现服务好、可持续。鼓励、引导连锁化运营、多业态经营，探索“助餐+关联业态”，发挥助餐服务的引流效应，实现盈亏动态平衡。

值得一提的是，据省商务厅二级巡视员张秀介绍，全省已有近1000家餐饮企业参与提供老年助餐服务，为满足老年群体助餐需求发挥了积极作用。

各地在老年助餐服务可持续运营方面也有有益探索。平顶山市民政局党组书记、局长李鹏鹏介绍，平顶山在提供场地租金优惠、税收减免优惠等政策支持的同时，提出了“三不”工作思路，即不新建、不自营、不兜底。“不新建”是指建设老年助餐场所要实事求是、因需而建，力戒形式主义，避免资源浪费。“不自营”是遵循市场化原则，政府不直接运营，把老年助餐场所运营交给市场，让市场来进行资源调配，提高资源利用率。“不兜底”是指不搞“老人免费就餐”，也不为企业经营兜底，倡导企业根据市场需求提供有偿服务，民政部门结合实际给予差异化补贴，重点加大对特殊困难老年人的保障力度。

安阳市民政局党组书记、局长刘建勋说，安阳市因地制宜，合理布局老年助餐点，引入社会信誉良好的央厨企业，由中央厨房统一制餐，以“助餐小推车”“助餐驿站”“老年餐桌”等三种形式进驻农村（社区）。

“鉴于老年助餐服务是一项系统性工程，事关政府、市场、社会、家庭、个人等多方责任，我们将推动各地把老年助餐服务纳入党建引领基层高效能治理工作，充分发挥基层党组织、基层群众性自治组织的引领、协调、推动作用。”竹怀农说，“鼓励公益慈善组织、爱心企业、志愿者等广泛参与，创新社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，督促家庭尽责、个人尽力，构建共建共治共享的助餐工作格局。”

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