“我终于拿到心心念念的红本本了！感谢政府，感谢各位领导，要不是你们四处奔走协调，我的房产证不晓得什么时候才能拿到手哟。”重庆市奉节县永乐镇幺店村村民吴先生拿着一面印有“思民生 解民忧 化遗留 暖民心”几个大字的锦旗，将它送到奉节县规划和自然资源局工作人员手上。鲜红的锦旗映照在他笑盈盈的脸上，也成为了奉节县践行“四下基层”，攻坚化解产权办证历史遗留问题的见证。

吴先生是在三峡移民中搬迁至永乐镇幺店村的村民，自2002年移民搬迁以来，在幺店村生活了二十多年，但因缺少用地手续等资料，房产证一直没办下来。像他一样因为各种历史原因迟迟不能办理产权证的群众不在少数，因为没有房产证，这些群众贷款、用电、孩子上学等方面均受到影响，合法权益得不到保障。由于时间跨度大，历史背景复杂，不管是政府还是县级部门，一直找不到有效的解决方法，这也成为了卡在政府和群众心中的“症结”。

2021年，自然资源部印发了《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》，奉节县人民政府高度重视，随之也下发了《关于加快处理城乡不动产登记历史遗留问题的通知》，文件要求2021年底前完成历史遗留问题不动产登记发证5000户以上，2023年底前全面清零。奉节县规划和自然资源局在工作推进过程中，主动深入基层，通过大量走访、实地调研、多方研判，最终制定了一系列行之有效的方案，以实实在在的举措让不动产登记服务有声、有色、有温度。

优化登记流程，“便捷窗口”到镇上。由于农村不动产登记前面临选址勘察、地房测绘、权属调查等一系列规范且复杂的工作，群众办理产权登记需要分别向乡镇人民政府、辖区规划和自然资源管理所、测绘机构多方申请，导致整个产权证办理时间长达数月，这也是群众产权登记容易出现遗留问题的原因。为此，奉节县依托乡镇（街道）公共服务中心设立不动产登记受理窗口，并建立“一个窗口受理、多个部门联动”的运行机制，打破各单位信息壁垒，实现“一站式”办理，跨越了空间距离，让群众办证更加便捷。

自2023年6月印发《奉节县优化农村不动产登记流程》以来，各乡镇、街道积极响应，在乡镇（街道）服务中心开始受理群众产权登记申请，大大缩减了办证时长，实现从接件到发证最长不超过30天的工作目标，仅1月便收到群众申请120余件。

发挥党员力量，“流动窗口”到门前。为了能够深入一线解民忧，奉节县规划和自然资源局结合新时代“红岩先锋”变革型组织创建工作，选派精兵强将在全县各乡镇（街道）办起了“红岩先锋”产权登记流动窗口。250余名党员干部走村入户，提前摸排各村（社区）需办理产权证的情况，面对面倾听群众诉求、点对点了解情况，针对情况特殊、难以解决的历史遗留问题，组织相关部门召开专题研讨会，一对一剖析问题。长达10余年的甲高镇龙山新居205多户业主及甲高广场300多户业主的办证难题被攻破，先后在长安土家族乡、甲高镇等乡镇开展集中颁证和送证上门服务活动12场次，办理不动产权证1400余个，为群众送去了“迟到”多年的红本本。

提供贴心服务，“爱心窗口”到床旁。针对年老体弱或其他行动不便的特殊群体，奉节县规划和自然资源局坚持为老、弱、病、残等特殊群体开通“绿色通道”，主动提供“床旁办”服务。不动产登记工作人员通过预约服务、简化流程、组织专人对接、一次性收取资料、送证上门等措施，面对面触摸弱势群体冷暖，倾听残疾群众呼声，一共为分散在全县各乡镇（街道）的38户残疾和老年群体解决办证问题，切实打通服务群众的“最后一公里”，把温暖送到群众心中。

在奉节全县上下的共同努力下，截至2023年12月31日，全面完成11914户历史遗留问题不动产登记任务。在着力“清库存”的同时，奉节县也在积极推动制度创新，开展“交房即交证”工作，从源头打通“证结”，遏制不动产“登记难”问题新发，持续优化营商环境，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

上游新闻 谭柯 实习生 崔璨 通讯员 李沛果 向晓萍  陈登俊

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