太原煤气化公司纪委书记 张九堂：强化纪律保障 正风肃纪反腐

围绕集团公司党风廉政报告中提出的“十个方面”的问题，深刻认识到企业在党风廉政建设过程中还存在监督责任不够聚焦、压力传导不够强烈等问题，主要还是由于开展政治监督不够精准有效，一体推进“三不腐”建设方法举措不多、自身建设不够严实。今年我们要突出抓好以下重点工作，以更高站位深化政治监督，一如既往传承“忠诚、干净、担当”的政治本色，坚持用党的创新理论凝心铸魂，持续深入巩固拓展主题教育、教育整顿成果，始终保持高度的政治敏锐性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照集团公司《关于印发加强具体化精准化常态化政治监督实施办法的通知》要求，把监督重点放在督促推动各级党组织和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上，紧盯权力运行关键环节的监督，严肃查处失职渎职问题。同时，不断深化政治生态分析研判和政治画像，动态更新领导干部廉政档案，持续推进政治监督具体化精准化常态化。

聚焦重点领域关键环节 以更大力度推进“三项行动”

全面深化“清风”行动，坚持不懈纠“四风”树新风。紧盯违规吃喝、滥用权力和重要时间节点易发多发的“四风”问题，加强监督检查、明察暗访，从严查处手握权力“吃拿卡要”等发生在职工群众身边的“蝇贪蚁腐”问题。

全面深化“利剑”行动，紧盯物资采购、工程建设、选人用人等权力集中、资金密集的重点领域开展专项整治；紧盯物资计划、采购结算、验收入库等全流程开展精准监督；紧盯虚假招标、串通投标、干预招标等违规行为进行重拳整治；紧盯工程预算、违规转包、竣工验收等问题开展集中摸排；紧盯干部动议、人事酝酿、推荐考察等重要环节，对带病提拔、违规设岗等问题严厉查处；紧盯“两不一欠”领域中“吃拿卡要”、收受贿赂等问题挖根起底，加大处置力度；认真开展“真产量、真煤质、真销量”专项整治，同步做好来信、接访工作，确保各项整治取得成果。

全面深化“清朗”行动，扎实推进以案促改促治促建。按照以案促改“八个聚焦”“五个同步”要求，聚焦管理漏洞、制度空隙、监督缺位等问题，深入剖析问题背后的深层次原因，统筹推进建章立制，对照各单位制定的整改措施，逐条扎实开展“回头看”。

聚焦惩戒治理预防 以更高标准一体推进“三不腐”

精准运用监督执纪“四种形态”，及时运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉，推动抓早抓小、防微杜渐，充分发挥查办案件治本功效，持续强化“不敢腐”的震慑力。

“一企一策”修订完善纪检监督任务书，督促引导各纪检机构真正做到融入业务抓监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断改善制度运行环境，持续强化“不能腐”的约束力。

同时，以全党开展集中性纪律教育为契机，认真组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等，把严的要求贯穿纪律教育和执行全过程，抓在经常、严在日常，同步深入挖掘各单位廉洁人物和廉洁作品，拓展廉洁文化建设成果，持续强化“不想腐”的感召力。

聚焦忠诚干净担当 以更硬作风锻造纪检铁军

我们将严格落实“第一议题”制度，常态化开展政治教育、党性教育和纪律教育，持续强化以干代训、以案代训，分层分类进行全方位、全覆盖式培养，把严的要求贯彻到执纪监督全过程。同时，督促各单位严格按照新“六定”方案配齐、配强纪检人员，深化运用积分制考核和基层纪检机构及其主要负责人考核工作实施办法，不断健全自身权力运行机制和管理监督体系，常态化检视自身存在的突出问题，以勇于自我革命的鲜明底色持续锻造高素质专业化纪检队伍。

新疆煤化工公司纪委书记 王向阳：落实会议精神 部署落地生根

新疆煤化工公司紧跟集团党风廉政建设工作会议部署要求，扛牢重任，在新形势使命召唤中准确把握反腐败斗争任务要求，贯彻落实会议部署，逐条逐项抓好落实，纵深推进全面从严治党，在以党的自我革命引领公司高质量发展实践中，彰显纪检担当，作出纪检贡献！

今年以来，围绕集团党风廉政建设工作部署要求。为加强新疆煤化工公司煤炭储、运、销管理监督，有效防范业务廉洁风险，切实保护公司财产，维护公司利益，有效整治靠企吃企、靠煤吃煤等问题，形成“不敢腐”有力震慑，新疆煤化工公司纪委融入业务抓监督，剑指煤炭产业，围绕涉煤领域是否存在偷梁换柱、盗卖煤炭等突出问题，抽调人员成立监督检查组，有效整合监督全链条力量，深入涉煤单位，从煤炭仓储、销售、装车、发运各环节入手，开展专项整治。督促各涉煤单位落实“天眼”工程，实现监控摄像全覆盖，紧盯数据造假、里外勾连、规避监督等违规违纪行为，深挖细查影像缺失、数据丢失、产销失真背后的责任和腐败问题。以强有力监督把好“出口”，推动公司廉洁经营、廉洁管理、廉洁发展。截至目前，已开展监督检查6次，下发整改责任清单6份，各项深挖细查工作正在有序推进中。同时，新疆煤化工公司纪委将聚焦煤炭生产、销售环节，把火力向煤质管理监督集中，针对煤质管理方面制定监督检查方案，联合经营计划部等部门开展监督，通过生产和销售煤炭热值比对发现异常，循线深挖、扭住不放，以严肃问责和严厉查处，不断拓展行业反腐败斗争的广度和深度，强化业务部门靠前监督意识。

下一步，针对个别基层党组织履行全面从严治党主体责任意识不强、不主动、不作为、不发声，个别基层单位班子成员对履行“一岗双责”职责任务不清，重业务轻党建，对分管领域党风廉政建设用心用力不够，党建与业务“两张皮”现象依然存在的问题；部分党员干部对全面从严治党认识不深不透，纪律教育入脑入心还有差距，基层党支部纪律教育从集中性教育向经常性教育延伸力度还不够的问题；煤炭“储、运、销”、招投标等关键环节还存在廉洁风险，监管体系存在漏洞。例如：在监督检查中发现，在重点领域、重要部门等关键岗位，同一人多年没有调换过岗位，有些基层单位财务负责人十多年没有调换过岗位，今后持续加大监督检查和查处力度，并实行岗位轮换制度，以强有力监督取得更大治理效能。

一是保持惩治腐败高压态势。加大对企业突出问题的案件查办力度，持续查处销售、采购、选人用人等领域腐败案件。办案是最有力、最深入、最有效的监督，坚持惩治这一手任何时候都不能松不能软，注重在日常监督中发现问题线索，在群众反映中梳理问题线索，在专项检查中深挖问题线索，在案件查办中拓展问题线索，动态清除、常态惩治，使监督“长牙”“带电”。

二是构建各类监督贯通协同机制。加强对“一把手”和领导班子的监督，将履行全面从严治党主体责任纳入党建考核，协助党委履行好主体责任，压实职能部门的监督责任；协助党委推动监督体系高效运转，一体落实“两个责任”，建立纪检监督与巡视巡察监督、审计监督、职能部门监督贯通协同机制，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。促进监督更好融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理，更好地把监督体系与治理体系有效衔接，形成“不能腐”约束。

三是以严的基调深化党的纪律建设。纪律教育不是一时一事的要求，必须持之以恒、久久为功。要压紧压实各级党组织管党治党政治责任，明确责任主体，抓好“一把手”这个“关键少数”。督促“一把手”履行好纪律建设第一责任人责任，领导班子成员履行好“一岗双责”，层层传导压力。推动党委理论学习中心组、支部“三会一课”把党章党规党纪教育作为必修课，坚决纠正对党章党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。聚焦重点领域，紧盯权力集中、资金密集、资源富集等领域，分类指导开展纪律教育；针对不同人群和业务范围，精准“滴灌”、靶向发力，强化“不想腐”自觉。

清洁能源公司纪委书记 杨开锋：强化使命担当 忠诚履职尽责

清洁能源公司纪委认真落实集团公司党风廉政建设工作会议安排部署，坚定不移以“清风”“清朗”“利剑”三项行动为抓手，纵深推进以案促改“回头看”和全面清廉国企建设工作，推动党风廉政建设和纪检监察工作高质量发展取得新进展、新成效。聚焦职责使命 强化政治监督

坚定维护党中央的集中统一领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在公司高质量发展过程中落地落实。督促各级党组织严格执行党内政治生活制度，完善民主决策机制请示报告制度，严格执行“第一议题”制度，常态化开展“回头看”，把政治纪律和政治规矩摆在突出位置，及时发现并解决“七个有之”问题，坚决纠治落实上级决策部署不力的责任、作风和腐败问题。

聚焦中心任务 强化职能监督

围绕集团公司党风廉政建设工作报告中“十个方面”问题，结合身边典型案例，从违反组织纪律、违规选人用人、违反中央八项规定精神等方面分类进行系统梳理，深刻认识强化对“一把手”和领导班子监督的重要性，引导广大党员领导干部正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，让在监督下工作、学习和生活成为一种习惯、一种常态。

在深化以案促改“回头看”过程中，从重点项目建设、风险防范能力、清廉国企建设、“两不一欠”专项治理等重点工作中找准着力点，动态更新政治监督任务清单，及时纠正政治偏差。积极为党委履行主体责任建言献策，当好参谋助手，督促各级党员领导干部凝心聚力干事创业，时刻保持政治上的清醒和坚定。

聚焦“关键少数”  强化权力监督

重点围绕“一把手”直接插手“人财物”、领导干部插手干预重大事项、党组织议事议程、“三重一大”决策、实行民主集中制等事项进行监督。采取专项通报、列席会议、述责述廉、约谈提醒、专项整治等工作机制开展监督，持续规范和制约权力运行。完善纪检机构负责人与同级班子成员常态化谈话提醒沟通交流机制，严格落实与下级党组织“一把手”和班子成员谈话机制，推动“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖，政治建设更加坚强有力，作风建设持续深化提升，监督制约逐步精准高效。

聚焦典型案例 强化教育监督

要以身边反面典型为镜鉴，认真总结反思，从中汲取教训，紧盯基层反映强烈的“急难愁盼”问题，持续深化整治群众身边的腐败和不正之风，以维护职工群众切身利益的扎实成效取信于基层，打通全面从严治党“最后一公里”。坚持风腐同查同治，正风肃纪反腐协同推进，不断提升监督综合效能。

公司纪委始终保持坚定的政治立场和正确的政治方向，在重大问题和关键环节上敢于坚持原则，敢于坚持立场，敢于抵制违规违纪行为，始终不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、明辨是非的能力。深入剖析典型案例问题产生根源、制度因素和土壤环境，有针对性提出意见建议，积极引导各级党组织、广大党员干部时刻把牢政治底线、廉洁从业，持续深化以案促改、以案促治、以案促教，助推公司始终在高质量发展的轨道上运行。

聚焦铁军建设 强化自我监督

突出党的政治建设、专业能力提升和纪律规矩建设，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深化全员培训和实战实训，探索实践教、学、练、战一体化教育培训机制，严格执行纪检监察干部“48字”行为规范，着力推进理论知识学习与业务实践有效衔接，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握方向、把握大势、把握大局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，坚决做到政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争。

我们在驻集团纪检监察组和清洁能源公司党委的坚强领导下，凝心聚力、聚指成拳，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，推进全面从严管党治企工作取得新进展、新成效、新作为，争做清廉国企建设的示范者，为实现清洁能源公司高质量发展不懈奋斗！

金鼎公司纪委书记 刘疆：弘扬斗争精神 提高监督质效

在晋能控股集团2024年党风廉政建设工作会议上，驻晋能控股集团纪检监察组明确提出了今年纪检监察工作十个方面的攻坚课题，其中防范“业务廉洁风险多发”的攻坚课题涉及面最广、攻坚难度最大、监督任务最重，需要我们各级纪检监察干部深入思考和研究，采取切实措施破解这一难题。

晋能控股集团党风廉政建设工作会议指出：“业务廉洁风险多发。靠企吃企、权钱交易、利益输送等问题仍然易发高发，涉煤涉电领域依然存在偷梁换柱、盗卖煤炭等突出问题；贸易领域依然存在以货物交易为名行借贷之实、空转走单、虚假贸易等突出问题；设备材料采购及检修维护方面依然存在流程执行‘走暗门’、业务监管‘留空门’等突出问题……”分析这些业务廉洁风险易发多发的原因，主要有以下几方面：一是制度建设不完善，存在管理制度缺失、制度制定与实际不符不具操作性、制度规定“留暗门”等诸多漏洞，为腐败滋生提供了土壤和条件。二是系统内的职能监督缺位不到位，突出体现在上级业务部门对下级业务部门系统内的职能监督作用发挥不到位，这是最大的问题。三是异体监督效果受限。上述集团公司列举的业务廉洁风险可能发生在多个部门、多个岗位、多个业务流程当中，而且专业性强、隐蔽性大，群众监督不懂业务、不掌握数据，纪检监督受限专业知识、工作时间等无法经常性监督形成震慑，均导致异体监督的效果不够理想。四是责任追究还存在差距，突出体现在对发生问题的上级监管部门的考核问责不到位，对上一级监管部门没有形成履职压力。五是权力运行不够公开透明。比如当前一些单位资金支付环节，排除特殊情况的资金支付没有固定比例标准，特殊情况的资金支付缺乏一定程序的公开审议等。去年集团公司全力推行集约化管控平台，特别是欧贝采购平台，让采购业务流程全部公开展现在平台之上，就在很大程度上降低了采购业务的廉洁风险，也实实在在为企业创造了效益。

差距就是动力，问题就是方向。集团公司党风廉政建设工作会议针对业务廉洁风险多发的问题部署了三大领域的专项整治，发出了将火力向权力集中、资金密集、资源富集领域集中的号召，作为二级公司纪检机构，我们必须闻令而动，坚持问题导向，把握工作重点，弘扬斗争精神，提高监督质效，全力推动三大领域专项整治工作取得实效。

一是要精心部署专项整治工作。要紧盯物资采购、工程建设、“两不一欠”等重点业务领域开展专项整治，紧盯权力集中的重点岗位人员、重点业务流程深化精准监督，通过加大监督检查频次，加强问题线索查办，强化执纪问责力度，发挥好违规违纪案件的警示通报作用，在短时间内强化“不敢腐”的震慑，推动各个业务流程针对廉洁风险点建立长效防控机制。

二是要深化“清朗”行动。进一步优化“清朗”行动七个工作组的工作机制，着力发现制度建立完善和制度执行过程中的问题，推动业务部门整章建制，落实系统内的职能监管职责，自上而下一级抓一级，围绕形成靠制度管人、用流程管事工作机制的目标要求，扎牢“不能腐”的笼子。

三是要引深以案促改。及时反馈纪委日常监督检查发现问题，督促班子成员落实“一岗双责”制度，运用“四种形态”加强对监管部门和责任单位的问责处理。着眼问题差距，压实责任链条，督促业务部门和基层单位全范围自查自纠、全系统完善整改、全方位健全制度、全角度涵养政治生态。

四是要强化政治监督。以推动业务部门强化系统内职能监督为重点，紧盯各业务部门履职尽责情况，班子成员“一岗双责”落实情况开展监督，推动业务流程公开透明，推动形成“大监督”工作格局。

五是要加强教育培训。要以全党开展集中性纪律教育为契机，深入开展党性党风党纪教育，加强党员干部对企业相关制度规定的学习培训，督促党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实让铁纪发威，让党员干部知止。同时，要加强对纪检干部专业知识的培训，帮助纪检干部熟悉业务流程，全面掌握各流程环节中的廉政风险点，全面提升纪检干部的斗争本领。

上游新闻 李东臻

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