坚持稳中求进 开创高质量发展新局面 

天安公司董事长、总经理 王家健

“集团公司二届二次职代会提出了新的要求、明确了新的目标，我们按照集团公司‘1116’总体工作思路，结合自身实际，制定‘1126’行动计划，坚持稳中求进，深化提质增效，确保完成今年经营指标，奋力谱写企业高质量发展新篇章。”天安公司董事长、总经理王家健说。 

01筑牢安全根基 确保企业平稳运行

公司以集团公司“安全一号文件”为引领，将“136”安全管理模式渗透到安全生产全方位、全过程。坚持安全文化引领，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，切实推动全员从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。

狠抓“三基”建设，压实基层领导班子、区队干部安全生产责任制，抓实现场标准化动态达标建设基础工作，提升全员安全基本素质，筑牢安全生产根基。常态化开展基础整治工作，规范岗位作业流程，严格作业标准，强化考核管理，不断提升矿井安全保障水平；持续抓好“诊断式”业务检查、安全综合检查，重视过程监督，实施量化考核，推进关口前移，全面提升系统保障能力；围绕重大灾害治理补短板、堵漏洞、强弱项、夯基础，巩固深化“八零”抓手，强化水害、瓦斯、运输、顶板、机电等治理措施，坚决守住安全底线。

02聚焦产能提升 增强企业发展后劲

如何走出资源整合矿井提质增效的新路子？王家健认为，要结合资源整合实际，紧抓转型发展新机遇，牢固树立“体量小、效益高”的办矿理念，聚焦“产能提升，效益提升”两个重点，走好资源整合矿井的“减、优、绿”发展道路。

今年，天安公司稳步推进矿井基建项目，进一步加大融资力度，完善融资方案，推动靖丰煤业尽快恢复建设；目前宏祥煤业、盈盛煤业、昌都煤业3座矿井15号煤开采工程已投入生产，使公司具备日产2.5万吨的能力，着力推进苇町煤业、壁盈煤业、朝阳煤业15号煤开采工程进度，持续夯实企业生产发展基础；全力推动科技创新项目，积极推广小（无）煤柱先进工艺，努力完成朝阳煤业智能化综采工作面、昌都煤业智能化掘进工作面建设任务；科学规划绿色开采项目，将苇町煤业、润宏煤业、盈盛煤业三座矿井作为试点进行绿色充填开采工艺探索试验，技术成熟后在生产矿井全面推广，持续推动矿井安全高效高采。

03强化经营管理 激活企业内生动力

王家健表示，管理是企业永恒的主题，也是矿井高质量发展的重要举措，天安公司将以集团公司“四降三增”为目标，深入落实“增收入、降成本、割赘肉、止出血、堵漏洞”15字30条经营管理措施，坚持“开源”和“节流”并举，推动企业经营效益持续增长。

公司围绕全年经营主线，严格成本管控，全面掌握成本变动趋势，逐月开展成本监测、预算考核，及时进行预警提醒，确保吨煤完全成本保持最低水平。规范采购流程，坚决打击围标串标、以次充好等违法违规行为，合理降低采购成本。优化设计成本，在对矿井盘区、巷道、采面设计以及设备配套的过程中，充分考虑经济效益，科学降低系统成本。在加强煤质管理上，从生产源头、采掘头面、外运装车等方面入手，构建全流程煤质管控体系，公司总部强化对矿井煤质管理的监管考核，健全完善商品煤检测制度体系，实现合格、稳定的煤炭产品质量目标。

04深化改革创新 迸发企业发展活力

改革创新是实现企业高质量发展的保证。天安公司健全管控体系，对照集团公司三级管控要求，准确把握天安公司二级公司管理定位，进一步推进制度建设“废改立”，不断优化管理流程和业务，全面提升公司运营效能。强化绩效考核，完善绩效考核办法，建立以经营指标为主、其他指标为辅、上下联动的全方位考核体系。坚持刚性兑现，实行月度通报，形成以绩效考核推动生产经营的良性导向。

加速多元发展，研究制定机电安装分公司的运行方案，尽快实现正常运营，进而实现矿井“不停产搬家”目标。按照“一矿一策”规划，尽快启动煤炭筛分系统或扩大储煤仓的建设工作，实现企业效益最大化。推动资源盘活，持续关注省委省政府关于“三类煤矿”处置工作相关政策，加快推动低效无效资产盘活工作。

今年，全力以赴完成瑞旺煤业等矿井股权转让项目，持续推进润宏煤业与晋瑞煤业、壁盈煤业与兰花集团万里井、盈盛煤业与岳圣山煤业减量重组项目，完善相关资料，确保在减量重组政策的窗口期完成重组工作。坚持开展停缓建矿井和关闭矿井现有资产盘活工作，认真盘点闲置的支架设备、地面厂房、办公设施，建立资产台账，统筹考虑处置方式，提升资产运营效能。

锚定目标抓落实 精准管理提质效

新疆煤化工（集团）有限公司总经理 田岩飞

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是集团公司推进高质量发展的深化提升年。新疆煤化工（集团）有限公司紧紧围绕“1116”总体工作思路，锚定目标任务，持续深化提升，推动企业高质量发展。

01坚守安全底线 筑牢发展根基

抓安全就是谋发展，“安全账”就是“效益账”。新疆煤化工（集团）有限公司总经理田岩飞表示，公司将始终坚持底线思维，坚守安全生产红线，以“136”安全管理模式为统领，结合公司“12366”安全工作主线，不断压实安全生产主体责任、业务保安责任和安全监督责任，确保全面实现公司安全生产目标。

主动适应安全监管领域的深刻变化，加强法治教育、增强法治意识，重点抓好《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》《煤矿安全生产条例》的学习和落实，对标新法规和新标准，依法依规开展安全工作。

抓好重大风险隐患排查防治，落实“双重预防”机制，定期开展隐蔽致灾因素普查和治理，保障“五类人员”紧急撤人权、值班调度员“十项授权”，依法依规严厉查处“三违”行为，突出实用性应急管理和应急演练；全面推进安全生产标准化管理体系建设，实现安全生产标准化动态达标。

积极开展“三抓一除”，坚持安全绩效考核，落实煤矿岗位“风险告知卡”制度，完善班组建设管理办法和激励机制，强化基层班组自主安全管理效能；加强地面建筑施工管理，严格对出租房、人员密集场所等公共设施地面非生产领域的管理，加强公共设施隐患处置、安全风险管控、特殊作业管理和关键时期的安全管理，坚决筑牢地面安全防线；强化智能支撑，转变治理模式，加快推进“减人增安”，推动公司智能化建设项目在今年上半年达到初级目标，以高水平安全保障高质量发展。

02坚持效率意识 增强发展后劲

在深化产业控制，推进提升主责主业优势重点工作方面，田岩飞表示，新疆煤化工（集团）有限公司立足现有煤炭主业，对标业内先进，严格执行“三个调度”，发挥调度的核心枢纽、协调指挥作用，突出变化管理，做好全过程管控，强化“效—销—装—储—洗—产”管理模式各环节有效沟通和信息共享，保障公司生产秩序，进一步提升综合管控能力。

强化设计与生产组织，突出超前管控，针对复杂情况和各种不利因素，提前制定措施，保障工作面衔接顺畅高效，提高工作面单产水平，加强对掘进工作的技术指导，尽快投入智能化掘进机，多措并举提升单进水平，推进生产效率进一步提高。

优化完善机电工作管理体系机制，加强对专业技术人员和设备操作人员的技能培训，做到能够及时排除故障、熟练操作设备、有效应对突发情况，全面提升机电设备日常维护水平，强化设备使用管理，减少机电系统事故率，确保机电系统为生产提供强有力的保障；加快推进所属主力矿井采煤接续，积极打造精品工程，坚持效率意识，推动公司煤炭主业做强做优，不断增强发展后劲。

03深化经营管理 提升发展质效

田岩飞表示，新疆煤化工（集团）有限公司将坚持长期“过紧日子”的思想，聚焦质的有效提升和量的合理增长，精准落实“增收入、降成本、割赘肉、止出血、堵漏洞”15字30条经营管理措施。

一是强化协调共振，充分提升管理效能，进一步推进“全面预算—绩效考核—薪酬分配”三位一体运行机制，更加精细、精准地控制成本。在“全”上下功夫，项目建设要从前期调研、立项、设计到竣工验收，实现全链条严密管控，做到全覆盖、全层级、全过程、全要素精准管理；在“精”上做文章，精准预算、精细管理、精确发力、精心培养、精致服务，做到纵向可精准对接、横向能精确比较，真正使预算及其经营管理各项工作科学精准，同时，不断完善考核机制，实现管理效能叠加放大。

二是建立长效机制，降本增效开源节流，坚持“量入为出、全面从紧”思想，将降本增效理念贯穿生产经营全过程。强化源头管控，持续优化生产组织和设计，优化财务管理、计划管理、项目管理，进一步降低财务费用、压降库存物资、清理应收账款；用好招投标和采购平台，提升物资采购、招标效率，做到规范、高效、透明；强化激励，加大对源头性、创新性降本增效奖励。

三是发挥比较优势，多维拓展煤炭销售，坚持从运力争取、运输方式、品种、服务、优化市场布局等多维度同时发力，实现综合效益最优化。发挥转运站的调节作用，巩固河西走廊基本盘，积极争取开通西南区域循环车；立足重庆，持续发力西南市场；发挥联运优势，加强集装箱循环及前置仓转运，辐射长江中下游；利用多元市场打造新的增长点，用好网上竞价手段，保持区域市场的优势地位。

新起点，新征程。新疆煤化工（集团）有限公司将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，以集团公司各项会议精神为指导，进一步解放思想、凝心聚力，对标先进、深挖内潜，提质增效、团结奋进，不断开创企业高质量发展新局面。

科学谋划理思路 统筹推进促发展

朔州公司党委副书记、经理郑跃兵

“集团公司二届二次职代会工作报告明确了集团上下今后的发展思路和战略重点，作为二级公司，我们要按照上级部署要求，围绕资源型企业改革发展的主攻方向，大力实施创新驱动、科技兴企、人才强企战略，不断培育推动企业可持续发展的比较优势、后发优势和竞争优势，做好‘深化提升抓落实，提质增效稳增长’这篇大文章，以改革激发活力，用创新引领发展。”朔州公司党委副书记、经理郑跃兵说。

当前，朔州公司发展在由“疲”转“兴”的基础上向新台阶迈进，但企业生产经营管理结构性、体制性、单一性矛盾突出，特别是煤矿作为支柱产业，虽然一枝独大，但大而不强、大而不优，支撑作用不够。

因此，必须在持续深入贯彻落实好集团公司战略部署的基础上，坚持改革为要，通过改革最大限度激发推动朔州公司高质量发展的内生动力；坚持创新为上，培养敢为人先、先行先试的气魄和胆略，以明确的发展方向推动朔州公司高质量发展。

01筑牢发展根基 始终牢记安全必须先行

安全从来都是高质量发展的重中之重，只有把安全的“红线”牢牢系在心上，紧紧抓在手上，根基才不会动摇，生存才有保障。特别是对像朔州公司这样发展根基极为薄弱的企业而言，更是显得尤为重要。这就要求公司在下一步安全生产工作当中，必须持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，全面落实集团公司关于安全生产的部署要求，坚持以安全一号文件为统领，深化落实“136”安全管理模式。

做到“三个把握、三个牢记”。一是心怀“国之大者”，把握政治属性，牢记“安全是最大的政治”，生命重于泰山，安全生产是最大的政治；二是矢志发展重器，把握经济属性，牢记“安全是最大的效益”，安全为了发展，发展依靠安全，越发展越要安全，越是安全才越能发展；三是秉承人民至上，把握社会属性，牢记“安全是最大的民生”，坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，是一切工作的落脚点和着力点，安全生产工作也不例外。

树牢“三种理念”。一是树牢“安全是生产的前提”的理念，安全和生产经营是“1”与“0”的关系，没有安全做保障，经济要发展、企业要壮大就无从谈起；二是树牢“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，只有真正树立隐患就是事故理念，才能有效地开展隐患排查治理，只有做好隐患排查治理，安全生产风险管控才能达到目的；三是树牢“安全工作是‘一把手工程’”的理念，只有以上率下，才能起到事半功倍、立竿见影的效果。

02改革突破带动 彰显企业现代管理之治

作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国有企业在推动高质量发展、推进中国式现代化进程中责任重大。要继续用好改革这关键一招，以重点突破带动整体工作提升。

健全完善现代企业管控模式。严格按照《国有企业党委重大事项决策程序前置规定》要求，健全完善党委会、董事会和经理层决策范围、决策内容、决策程序以及议事规则，加快形成运行明晰、规范有序、科学高效的决策机制。严格按照集团公司三级管控架构模式，进一步明晰母子公司的权责边界和各自的职能定位。严格按照集团公司“六定”工作总体要求，加快闭环进程。

优化调整产业结构布局。围绕“一主两辅”产业格局，对煤炭产业继续深化改革，在不断巩固提升现有产能的基础上，通过加强煤质管理、优化采掘接替、合理控制成本，不断实现支柱产业的效率最优化和效益最大化；对房地产和粉煤灰项目，按照市场化经营理念，最大限度发挥土地、厂房等现有资源优势，撬动存量资产规范有序盘活；对聚晟公司等贸易型单位，大力实施重塑性贸易改革，逐步摆脱政策依赖、路径依赖，最大程度发挥公铁两路比较优势，找到盈亏平衡点、找准利润增长点，努力做到风险可控、脱虚向实、做实做盈；对县区公司等费用单位按照“三个一批”原则，平台转岗一批、一主两辅产业分流一批、内部退养一批；对其他企业项目，坚持宜留则留、宜退则退原则，通过处僵治困、压减法人等方式有序进行出清处置。

聚焦薄弱环节深化体制机制改革。对照以案促改以及做好巡视整改“后半篇”文章，加强财务工作标准化建设，重点抓好还本付息、旧欠清收、成本管控等工作；以全面预算为抓手，围绕人财物各要素、产供销各环节，构建完善的全链条经营管理体系；加强法务体系建设，强化合同审核管理，结合企业产业规划及运行情况持续开展三级公司合规管理工作；聚焦薄弱点，加强对煤炭销售、劳动用工、薪酬发放、招投标、造价审查等方面的规范管理，健全制度，严格考评，堵塞漏洞。

03人才科技赋能 持续培育创新内生动力

加强人才机制创新。坚持党管干部、党管人才原则，加强顶层设计，优化人才结构，注重梯队建设；坚持新时代好干部标准，突出实践、实干、实绩导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作为识别和使用干部的重要标准；坚持厚植人才成长沃土，不断涵养高质量发展的源头活水。

加大技术攻关创新。聚焦行业发展趋势和科技前沿，结合矿井地质条件和现有装备，围绕自动化、智能化、信息化建设加大科研投入，针对制约安全、生产和效率等方面的瓶颈问题，敢于技术革新、工艺创新、管理创新，培育新质生产力，加快科技成果向现实生产力转化，从根本上实现高水平安全。

坚持党建引领 强化政治担当

晋中公司党委副书记、经理陈雷

“2024年是实现‘十四五’规划目标任务的关键一年，是集团公司推进高质量发展的深化提升年。对于晋中公司主业不强、辅业不优的现状来说，也是挑战和任务更加艰巨的一年。我们必须要以‘深化提升’为工作主题，坚守正道、胸怀大局，紧紧围绕集团公司‘1116’总体工作思路，抓安全、创效益、强党建，推动集团公司二届二次职代会精神在企业落地见效，助力晋中公司高质量发展。”晋中公司党委副书记、经理陈雷说道。

01强化安全管理 创优安全生产环境

安全是最大的政治、安全是最大的效益、安全是最大的民生。陈雷表示，晋中公司认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，以“136”安全管理模式为统领，不断提升安全管理水平。

坚持系统思维，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”，推动安全治理模式向事前预防转型。针对季节变化和各单位安全生产现状，认真排查、分析研判安全风险，重点强化工程设计、规程、措施的审核，确保合理性、可行性。统筹抓好各产业安全管理，开展“公司月排查、各单位周排查、区队（车间）日检查、班组班检查”安全检查活动，提高安全检查质量，对隐患问题进行闭合管理，定期统计梳理隐患数量多、治理难度大和周期长的专业和地点，制定有针对性的管控措施。

加强基层管理，重点抓好队伍建设。选优配强班组长，开好班组安全会，持续提升班组安全管控力；加快培育一批一线年轻优秀干部和业务骨干，打造坚强后备队伍。夯实基础工作，以标准化动态达标为抓手，聚焦现场操作、设备运行、监测监控系统运行、调度数据管理等工作，不断提升安全管理水平。提升基本素质，重点针对工作中的短板问题，认真开展全员安全培训，并及时检查培训开展情况，提高培训效果。

坚持“负向问责+正向激励”双向发力。加大事故隐患问责处理力度，问责只是手段，不是目的，通过问责、追责倒逼责任落实，深挖细查风险点、风险人员、风险场所，坚决防止小问题演变成大事故。进一步完善安全考核体系，严格落实安全绩效考核制度，确保挂钩考核落地，以经济杠杆推动安全工作深入开展，促进安全管理水平不断提升。

02突出效益中心 提升企业发展质量

公司坚持以效益为中心，以全面预算、分灶吃饭、奖优罚劣为基础，在煤炭板块、贸易物流板块和多元板块的重点项目和重点工作上精准发力，重点做好改革创新、扭亏减亏、提升管理能力和管理水平。

按照集团公司“深化提升”要求，结合公司实际，制定国企改革深化提升实施方案和相关工作计划，组织协调开展各项工作任务，确保取得实效。持续提升公司治理能力，建立起以公司章程为基本准则，以议事规则为行动框架，以业务管理制度为坚实后盾的公司治理体系。进一步加强制度建设，修订完善部室职责，优化业务流程。日臻完善薪酬管理，按照集团公司“分灶吃饭、以效定薪、薪效联动”要求，健全完善工资分配体系。持续对标一流，对标同行业内领先企业，学习优秀的管理经验和创新实践，补短板，强弱项，提升竞争实力。

开展产学研用一体化融合工程，多产业合作创新。开展创新平台建设，以集团重大实验室分中心、市级企业技术中心、技术攻关专项课题组、创新团队（工作室）等多种形式，建立科技推广应用机制。广泛开展科技创新，强化先进技术运用，推进自主创新成果转化。组织人员与科研单位、各大院校开展交流学习活动，提高科技创新能力。完善科技创新激励机制，以多层级科技奖励体系充分调动干部职工科技创新的积极性和创造性。

持续推进扭亏减亏工作。加大治亏力度，坚决防止扭亏企业返亏。积极推进亏损的正常经营企业内部挖潜，实现扭亏减亏；费用单位采取“静默止血、市场出清、破产重整”等方式，最大限度压降亏损。以全面预算和资金集中管理为抓手，完善资金使用次序和使用范围，加大清欠力度，扎实开展应收款项清理三年专项行动，重点解决账龄长、金额大、风险高的陈年旧账，加快推进内部企业账款清欠，为企业整体平稳运行提供资金保障。

03坚持党建引领 营造和谐稳定氛围

党建引领，强根固魂，落实晋中公司党建“1135”工作思路，坚持以围绕发展抓党建为中心，强化党委引领、党支部负责、党员参与，抓好党建工作，促进企业发展。

充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，把党的领导融入公司治理各个环节。落实好全面从严治党主体责任，继续引深清廉国企建设工作，开展以案促改回头看，加强横向联合、纵向穿透式监督，建立完善长效机制。

坚持党管人才原则，汇聚更多专业技能人才，为高质量发展提供人才保障。严格执行干部选拔任用制度，建立健全能上能下的干部管理机制，优化干部队伍结构，培养适应公司改革发展需要的优秀干部。开展劳动竞赛、岗位技能比武、“五小”竞赛等活动，不断提升队伍素质。

加大正面宣传力度，深入基层挖掘在扭亏减亏、提质增效方面的亮点工作、先进典型和经验做法，在宣传报道上下功夫，通过引领示范激励担当作为。加强政治监督，将“清风”“利剑”“清朗”三项行动向纵深推动。以“一把手”为政治监督、日常监督的重点，按照企业和业务特点开展有侧重、有重点的监督检查，继续督促各单位做好“两不一欠”、集约化平台使用。加强党员干部的廉洁警示教育，广泛运用新媒体拓展廉洁文化传播平台，做到警钟长鸣。

去岁千般皆不易，今朝万里奋鹏程。今后，晋中公司将在集团公司的坚强领导下，胸怀“致广大”的格局、肩扛“尽精微”的担当、手握“高质量”的蓝图，脚踏实地、团结协作、真抓实干、锐意进取，在砥砺奋进中书写晋中公司高质量发展的崭新篇章！

上游新闻 李东臻 通讯员 张佳 姚晓迪 张菡笑 孙艳

编辑：肖玲    责编：周希    审核：肖玲