南煤集团纪委书记 段明堂：淬炼高素质专业化纪检铁军

南煤集团纪检干部队伍在人员配备日益壮大、业务能力日渐提高的同时，不可避免地存在一些问题，比如，基层纪检机构日常监督“零”线索、纪检干部“零”办案等。针对这些问题，公司结合工作实际，对照上级部署，进行了深入分析，提出了解决策略，明确了整改目标。

对当前存在问题的原因分析

纪检干部履行监督执纪问责不到位，存在不想为、不会为、不敢为的问题。纪检部门由于工作的特殊性，给一些纪检干部带来较大的精神压力。个别纪检干部安于现状不想作为。看摊子、守位子，推着干、看着干，工作热情减弱，进取意识淡化。有些纪检干部对机构调整、转变方式等新任务不熟悉、不学习，开展工作不得要领、无所适从，不会作为；一些新加入纪检系统的干部，业务不精导致工作思路不宽、办法不多，有的甚至束手无策。

基层纪检机构落实“三转”不到位，存在不会转、转不动、转不对的问题。围绕企业高质量发展加快推进“三转”，是纪检部门必须思考的一个重要课题。虽然南煤集团各级纪检机构紧跟上级步伐，大力推进“三转”，但部分基层单位的纪检干部以兼职为主，工作职能泛化。当前基层纪检干部工作思路不够清晰，易出现思维方式固化。

纪检干部履职能力不到位，存在站位不高、业务不精、斗争不强的问题。纪检工作的纪律性、独立性、专业性较强，必须要有一支政治素养、业务能力过硬的队伍。在实际工作中，有的纪检干部对“监督的再监督”认识不到位，缺乏彻底解决问题的决心和勇气，易出现监督越位、缺位现象。

加强纪检干部队伍建设的策略

精准发力转变思想。纪委要带头加强自身建设，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。从思想教育抓起，从集中性纪律教育入手，通过学政策、定任务、明奖惩，不断提高纪检干部的思想境界和纪律观念。拓展主题教育和教育整顿成果，采取座谈讨论与专题交流、理论学习与实践锻炼相结合等方法，着重加强对纪检干部的职业素养、敬业意识教育，转变他们“不会作为”的畏难思想。执行好“三个区分开来”的要求，敢容、真容“敢于作为、主观无意、大胆创新”的“失误干部”，切实为担当者负责、为干事者撑腰，让辛苦的干部不“心苦”，让流汗的干部不“流泪”，转变“不敢作为”的畏惧思想。

突出重点转变方式。明确职责定位，突出主责主业，真正把发力点聚焦到“监督执纪问责”三项基本职责上来。精准定位监督职责，纪检机关监督就是要强化“对监督者实施再监督”，突出对主抓者、主责者、监督者的监督，实现从“过程监督”向“结果监督”、从“包打天下”向“术业专攻”的转变。通过开展职能部门履职监督季度通报，压实各部门业务监督责任。创新完善监督方式，破除“熟人效应”，提升监督效果。实施监督台账管理，对纪委书记（纪检委员）、基层支部纪检委员日常监督进行责任追究，倒逼监督责任落实。紧盯作风建设监督，积极践行“安排有落实、过程有反馈、结果有汇报”的执行文化，以制度执行监督为切入点，以重要决策监督为关键点，以提升履职效能为目标点，全面提高各项工作质量和效率。

强化学习拓展培训。始终把讲政治、学知识、强本领贯穿纪检队伍建设全过程。坚持思想政治引领，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定。继续引深纪检系统“轮流讲学”，纪检干部人人上讲台，理论与实际贯通学习，激励纪检干部知责于心、担责于身、履责于行。深化全员业务培训，按照“上挂”学本领，“下蹲”带队伍的要求，深入学习党章党规党纪，熟练掌握政策要求，深度拓展“3+N”办案模式，不断提高业务水平。

明确整改目标

牢牢把握“九个以”实践要求，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，贯彻集团公司党风廉政建设会议精神，围绕走深、走实、走好高质量发展之路，逐级压实监督、执纪、问责三项职责，全力夯实“四责协同”、协同监督、作风建设、廉洁文化四个载体，打造夯实政治监督、强化日常监督、落实专项监督“三位一体”监督体系，彻底扭转基层纪检机构日常监督“零”线索、纪检干部“零”办案的局面。

电力能源公司纪委书记 刘明生：扛牢责任使命 推进正风反腐

电力能源公司纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中纪委、省纪委、驻集团纪检监察组与公司党委的部署要求，带领各级纪检机构紧扣保障全方位推动高质量发展主题，坚持全面从严治党，扎实开展主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿，纵深推进全面建设清廉国企，主动担当作为，认真履职尽责，推动党风廉政建设和反腐败工作取得较好成效，为企业营造出风清气正、干事创业的良好生态。

当前存在的短板与不足

电力能源公司纪检工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些短板和不足，主要表现在现有纪检人员多为兼职，斗争精神不足，对制度和决策部署执行情况的监督不够严等。围绕做好今后的纪检工作，公司纪委着力推动政治监督具体化、精准化、常态化，扎实推进清廉国企建设，全力实施“13456”工作计划，即要扛牢一个责任，旗帜鲜明讲政治，坚决扛牢从严治党监督责任；要推进三项行动，坚决扛起全面建设清廉国企重大使命，加大监督执纪问责力度，巩固拓展“清风”“利剑”“清朗”行动整治成果和治理成效，一体推进“三不腐”；要强化四种形态，坚持纪严于法、执纪执法贯通，强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面严起来；要强化五个意识，带头加强自身建设，强化自我革命意识、纪律意识、风险意识、法律意识、底线意识，锻造堪当新时代新征程重任的高素质专业化纪检铁军。

具体要抓好的重点工作

一是要一以贯之深化政治监督，坚决践行“两个维护”。紧紧围绕公司工作思路，全面加强政治监督，督促各级党组织盯责任、保落实，盯问题、纠偏差，盯隐患、防风险，盯短板、促整改，确保执行不偏向、不走样，推进政治监督具体化、精准化、常态化。以全面建设清廉国企为抓手，深入推进“清风”“利剑”“清朗”行动，持续督促“一把手”和班子成员履行“第一责任人职责”和“一岗双责”，实现公司政治生态持久风清气正。

二是要一以贯之强化执纪问责，全面加强党的纪律建设。要将纪律教育、党性教育、廉洁文化教育贯通起来，用党规党纪校正党员领导干部的思想和行动，推动公司形成用纪律管人、依纪律办事、按纪律用权的政治生态。要从严强化执纪问责，加强领导干部“八小时以外”的监督管理，敲响“警世钟”，督促“猛回头”，让领导干部严于律己、遵章守纪，用纪律管住所有党员干部，维护纪律的严肃性，推动全面从严治党落实到位。

三是要一以贯之深化反腐败斗争，全力推进“三不腐”。要擦亮反腐利剑，保持“不敢腐”的强大震慑，运用协同监督、联动监督、联合办案等方式，实行问题线索统筹办、信访举报优先办、复杂案件联合办、重点案件提级办，变“单打独斗”为“联合作战”，不断提升审查调查工作质效。要扎紧制度笼子，健全“不能腐”的体制机制，强化对新型、隐性腐败的快速反应、精准处置。要注重强根固本，构筑“不想腐”的思想堤坝，坚持理论武装、文化铸魂、典型引领、纪法学习，引导党员干部永葆清正廉洁的政治本色。

四是要一以贯之突出监督质效，增强企业治理效能。盯紧“关键领域”，聚焦工程建设、招投标、物资采购、财务融资、选人用人等重点领域、关键环节靶向发力，让重点部门、关键岗位履职过程时刻有人盯、有人管，推动廉洁风险防控工作常态化、长效化。盯紧“重点问题”，严格落实各项制度执行监督工作实施细则，动态监督、定期汇总各业务部门的制度执行情况，着力发现有规不依、执行不力等问题，纠正执行偏差。

五是要一以贯之落实中央八项规定精神，抓出常态、长效。坚持不懈纠治“四风”、树立新风，强力推进“清风”系列行动，教育引导党员干部坚守廉洁底线，严防各类老问题的新形式。坚决纠治职工群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，以及影响党中央、省委、集团公司党委决策部署落实落地和影响企业高质量发展、加重基层负担等问题。

六是要一以贯之发扬自我革命精神，不断深化纪检队伍建设。要把正在开展的党纪学习教育与贯彻落实二十届中央纪委三次全会部署结合起来，注重从党性教育、警示教育、廉洁文化建设等多方面发力，把纪律和规矩意识内化于心、外化于行。要加强纪检干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高精准监督执纪执法、科学运用政策策略的能力水平，练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，永葆纪检铁军本色。

华越公司纪委书记 孙建兵：瞄准“小微权力”严防廉洁风险

为深入贯彻二十届中央纪委三次全会和省纪委十二届四次全会精神，华越公司纪委紧紧围绕集团公司党风廉政建设工作安排，聚焦廉政风险点，紧盯关键岗位、重点领域，一体推进“三不腐”体制机制建设，实现廉政风险防控科学化、规范化和制度化。

客观存在的廉洁风险

我们围绕物资采购、工程建设、工资奖金发放等重点领域，开展廉洁风险点摸排行动，共建立廉洁风险点68个，并逐项制定了防控措施，实现了廉政风险和业务风险同步防范，避免了廉政风险演化为腐败行为。

有权力就有可能产生腐败，廉洁风险就无处不在。为了将廉洁风险防控工作做细做实，逐步形成常抓不懈的长效机制，一是对各个岗位的职责职权、廉洁风险点和防控措施进行修改完善，做到全面覆盖、全员防范、全面巩固。

二是认真做好职权运行流程风险防控。首先，将每个岗位上每项职权的运行流程、每个流程中每个环节的廉洁风险形象直观地描述表达出来，让每一项权力都晾晒在阳光下，把每一个风险点都纳入组织和群众的视线之中；同时，对各级运行的职权，按照业务监督、上级监督、职能部门监督的范围建立起三级监督网络，根据三级点检的要求，全方位实现各项职权运行的分级监控。

三是全面构建廉洁风险防控的长效机制。首先，推动业务系统全面梳理各项规章制度，对已有的制度进一步完善，对内容不全面的制度立即进行补充修改，对尚未建立的制度立即着手建立；同时，进一步建立健全工作机构和工作体系，从组织上保证廉洁风险防控工作落地生根；最后，在这个基础上，构建起以岗位为点、程序为线、制度为面、组织为保障、环环相扣的廉洁风险防控长效机制。

防范风险应把握四大关键

一是开展好廉洁风险防控工作，必须从思想上重视，解决好认识问题。廉洁风险防控工作想应付很容易，想抓好不简单。它不像抓生产指标、抓安全整改那样有直接的效果和成绩，它的作用主要在于把党风廉政建设与生产经营管理之间的机制关联起来，形成一种新的机制，使党风廉政建设与生产经营管理相互促进、相互补充、相得益彰。因此，解决认识问题、达成高度共识，是搞好廉洁风险防控工作的关键。只有解决好思想认识问题，才能使廉洁防控工作不流于形式、落在实处。

二是开展好廉洁风险防控工作，必须从机制上完善，解决好形式和内容的关系。在推进工作中，有大量繁琐的数据、资料整理工作。如何将这些看似空洞的形式变成可操作的流程，使量化到的就能管理到、管理到的就能监督到，必须有一套健全有效的组织运行机制，使形式和内容有机结合、有机统一，才能确保监控有效。特别是在查找廉洁风险点的过程中，如果是应付公事，只停留在做表面文章或避重就轻，就会蜻蜓点水、浅尝辄止，不深入、不透彻、不全面，最终形成的运行流程可能无法落实。因此，必须坚持形式和内容立足于实际、落脚于解决问题，使之真正能用、好用、管用、实用。

三是开展好廉洁风险防控工作，必须从措施上务求实效，解决好落实的问题。廉洁风险防控工作的特点是事前预警、事中预控，重在防控，重在落实。只有真正从源头上抓好预防，从关键环节上抓好预控，未雨绸缪，防患未然，才能解决问题、防控有力、产生实效。在开展工作的过程中，我们必须始终坚持四个原则，即廉洁风险点必须有对应性、防控措施必须有针对性、流程运行必须有操作性、监控机制必须有持续性。只有坚持这四个原则，我们才能有效保证廉洁风险防控工作始终沿着正确的轨道运行。

四是开展好廉洁风险防控工作，必须建立全员参与的长效监督考核机制，培养廉洁文化，弘扬清风正气。廉洁风险防控无小事，关系到党和国家的经济改革，关系到国有资产的健康运作，关系到领导干部的政治生命，是经济账，更是政治账。在这项长期性的工作中，只有始终坚持全员参与的长效机制，树立政治清明的浩然正气，培育廉洁勤政的敬业精神，才能形成廉洁自律的职业操守，打造出富有特色的廉洁文化，确保企业高质量发展。

文/李东臻

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编辑：胡苏    责编：周希    审核：肖玲