​6月12日，西安市政府对外印发《西安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《方案》），针对消费品方面，包括住房、汽车、家电、家装等领域，有进一步细化政策。​上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者注意到，该方案明确提出， 推广商品房“以旧换新”房票发放。

西安印发《西安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》。  网络截图

到2027年报废汽车回收较去年增一倍

​该《方案》明确提出，“坚持市场为主、政府引导”。

其主要目标称，到2025年，主要用能设备能效基本达到节能水平，推广应用能效2级及以上节能设备；重点行业能效基准水平以下产能基本退出，达到标杆水平的产能比例超过30%。力争西安市环保绩效达到A级水平产能的企业40家左右。实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，报废汽车回收量较2023年增长50%；高效节能家电市场占有率进一步提升，废旧家电回收量较2023年增长15%。

到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。能效水平和安全水平得到显著提升，再生资源回收利用体系进一步优化，力争招引培育一批回收利用、家电制造以及设备装备再制造骨干企业。

推广商品房“以旧换新”房票发放

对购房问题，此次也有具体措施。

该方案指出，全面取消西安市住房限购措施，居民家庭在全市范围内购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。降低首付资金比例，延长贷款年限。

西安市范围内“以旧换新”购买新房的，可按照“认房不认贷”政策，享受首套房首付比和按揭利率优惠；购买新房申请住房公积金贷款的，在原有基础上上调最高贷款额度；同时不再审查购房者资格条件。

试行二手房“以旧换新”。支持政府（平台公司）收购二手住房，支持房地产企业、经纪机构、金融机构合作建立“以旧换新”购房模式。

推广商品房“以旧换新”房票发放。针对城中村改造安置，首批参与“以旧换新”政策的业主，住房置换资金以“房票”形式发放兑换，业主可定向购买当地一套新房，一次性完成“买一卖一”。

上游新闻记者注意到，目前，国内已有多个城市“以旧换新”和房票的方式助力居民购房。

今年4月2日，江苏省海安市商品房“以旧换新”房票集中发放仪式举行，首批15名置换业主签约后，当即领到工作人员现场制作的房票。这标志着海安市“以旧换新”购房政策在江苏全省率先进入实质性执行阶段。　　

据报道，现场一位拿到房票的业主表示，自己用116㎡的老房，置换了一套236㎡的新房，将老房评估的132万元做了首付，余下的131万元做了一个20年归还的公积金加商业贷款。

4月1日，河南郑州市六部门印发《郑州市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作方案(试行)》。根据方案，2024年郑州市计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”10000套。郑州按两种方式进行：一是，郑州城市发展集团有限公司（政府指定作为收购主体）收购二手住房，促成群众通过“卖旧买新、以旧换新”购买改善性新建商品住房；二是，政府政策鼓励群众通过市场交易实现“卖旧买新、以旧换新”。

上游新闻记者注意到，今年6月3日，西安市房地产行业协会官方微信曾发布《西安市住房“以旧换新”活动倡议书》，并称，此次活动时间为2024年6月3日至2025年6月2日。

《倡议书》显示，活动参与对象为换房人、房地产开发企业、房地产中介机构及商业银行。该活动流程分为报名参与、选购新房、出售旧房和完成新房交易（或退订）等四个环节。

上游新闻记者获悉，目前，首批参与活动的房地产开发项目有64个，房地产经纪机构11个、商业银行6家、战略合作协议企业100家。

鼓励金融机构适当降低车贷首付比例

包括购房在内，此次发布的《方案》共33条措施清单。如组织销售企业开展“售新+回收”，提供上门“送装拆收”一体化服务，支持销售企业配套开展促销活动，对以旧换新消费者给予优惠。组织电商平台开设以旧换新专区，开展“互联网+回收”，提供线上估值、交易，上门回收、换新服务。

推进生活垃圾设施设备现代化、智能化改造，提高运行效能；对使用8年以上且车辆状况较差的环卫车辆分批分级实施更新淘汰；按照现行政策口径支持农村生活垃圾收集、转运、处理体系建设。

对于老旧住宅电梯加装和既有住宅电梯更新（电梯日常管理、质检），探索建立资金合理共担机制；对于公益性、准公益性市政基础设施设备更新，会同相关部门研究通过加大政府投入、依法依规拓展投融资渠道等方式，广泛筹集资金。

加快淘汰国三级及以下排放标准运营类柴油货车。提高水泥罐车、物流配送车、邮政快递车、环卫用车、公交车、出租车（含网约车）等车辆使用新能源汽车的比例；重型载货车辆、工程车辆绿色替代率达到50%以上。促进一般公务用车绿色更新，对民营企业给予一定补贴，对使用8年以上且车辆状况较差的老旧一般公务用车、急救车，分批次统一实施更新淘汰，新购置车辆严格执行公务用车配置标准和要求，积极采购新能源汽车。

出台城市营运车辆更新新能源车型补贴政策，2024年1月1日至2027年12月31日期间采购纯电动或氢能城市公交车、出租车的给予一次性定额补贴。车长≤6米公交车补贴0.5万元/辆，6米＜车长≤8米公交车补贴1万元/辆，8米＜车长≤12米公交车补贴2万元/辆，车长＞12米公交车补贴3万元/辆；出租车补贴0.5万元/辆。按照中央财政安排的城市交通发展奖励资金计划，支持新能源公交车及电池更新。

鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。整合、延长现有新能源汽车等补贴政策，适当降低新能源汽车、电子设备等大件商品分期付款首付金额。

​​​​​​​​​​上游新闻记者 贾晨

编辑：杨波    责编：范永松     审核：官毅