当地时间6月12日，欧盟委员会发布关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露，拟对自中国进口的电动汽车征收临时反补贴税。对此，中国业界非常不满，强烈呼吁相关部门采取对欧反制措施。

据欧委会公布接下来的程序和措施时间点来看，目前预先披露的关税尚未生效，尚有谈判周旋的余地。此次欧盟委员会针对中国进口电动汽车征收临时性关税还需要几步，中国车企又该如何接招？

影响究竟有多大？别急，潜在关税影响可控

这一反补贴税是如何得出的？欧盟委员会称，委员会分析了与每家被调查公司有关的大量证据，并在此基础上计算出与每起案件的补贴水平相对应的临时关税水平。

数据显示，2023年，中国车企海外销量为468万辆，其中上汽集团出口量以120万辆的规模排名第一。在英、法、德等欧洲十三国的中国汽车销量排行榜上，上汽集团2023年以24.28万辆的规模同样位居第一。吉利和比亚迪则分列第二和第三名，在欧洲十三国的销量分别是2.24万辆和1.59万辆。

关税能够在多大程度上影响中国电动汽车出海浪潮，目前仍难以确定。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受记者采访时表示：“此次欧盟委员会针对中国进口电动汽车征收临时性关税，总体上符合预期。”

中国电动车。图源 视觉中国

中国汽车流通协会专家委员会专家颜景辉也告诉记者：“欧盟反补贴调查历时数月，行业内都提前有心理预期，虽然会暂时影响中国电动车出口欧洲市场，但恰恰是在这些不利的因素下，需要中国车企将压力变成动力，加快拓展市场、提升产品质量和服务，保持智能电动化的产业优势。”

在多家机构看来，具备规模效应和供应链优势的车企在高关税下依然具备竞争力。交银国际分析师陈庆认为，比亚迪宋PLUS在欧盟的定价较中国高接近一倍，利润十分可观，即使加征关税，该车型在欧盟市场也能获得可观的利润。另外，如吉利和奇瑞体量较大的车企，在加征关税情况下同样具有竞争力。但是规模相对较小的如蔚来、小鹏等一众新势力，依靠中国生产再运输进入欧盟市场则影响较大。

不过，欧盟潜在关税的影响，将难以阻碍中国车企出海步伐，或许本土化是最好的应对。陈庆认为，大多中国车企对电池电动汽车征收关税有预期，而且从出口布局来看，基本所有车企首站出口建厂都在东盟国家，充分考虑了地缘和关税风险。欧盟关税落地后，车企会考虑自身发展战略，决定是否在欧洲当地建厂。

值得注意的是，欧委会在6月12日预披露的临时关税并非最终结果，这也为解决贸易争端留下了数个窗口。

德国、瑞典、匈牙利都不跟

欧委会公布了接下来的程序和措施时间点。简单而言，目前预先披露的关税尚未生效。

被抽查企业现在只能就计算的准确性提出意见。然后，最迟在2024年7月4日，欧委会将在《官方公报》上公布一项法规，详细解释导致这一税率水平的临时调查结果。关税将在公布次日生效。

图源 第一财经

因此，理论上讲还有三周的谈判窗口期，从目前来看，相较于欧盟和中国达成协议从而完全避免关税的潜在情景，税率微调的可能性更大。

此外，从临时性关税到正式关税生效需要欧盟委员会与27个成员国达成一致。“德国之声”称，在欧盟对中国电动汽车加征关税披露后，德国、瑞典、匈牙利、捷克和斯洛伐克因不同原因表示了反对，法国和西班牙则坚持要征收，以保护本国制造商。

12日，德国经济部长哈贝克表示，“作为一种政治工具，关税始终只是最后的手段，而且往往是最糟糕的选择”。德国联邦交通部长维辛警告，欧委会的惩罚性关税将打击德国企业及其顶级产品。

当地时间6月12日，匈牙利国家经济部部长纳吉·马顿在一份政府声明中表示，匈牙利不同意欧盟对中国电动汽车加征关税，保护主义不是解决方案。相反，合作和自由市场竞争才是需要的。

同属欧洲经济区（EEA）但不是欧盟成员国的挪威也表态，不会跟随欧盟的行动。挪威财政大臣韦杜姆（Trygve Slagsvold Vedum）表示：“对中国汽车征收关税与本届政府既不相关，也没有意愿。”

同时，德国汽车工业协会（VDA）、梅赛德斯-奔驰集团、宝马集团、大众汽车集团均对欧盟反补贴调查初步结果发表声明，称其为“错误的决定”。

中国不缺少反制手段

据国家发展改革委，中国汽车产业快速发展，关键在于对外开放和公平竞争，而非补贴。以“反补贴”名义限制中国电动汽车，是典型的双重标准。

在欧盟发布初裁披露之后，中国业界非常不满，强烈呼吁相关部门采取对欧反制措施。

中国并不缺少反制手段，欧盟汽车行业高度依赖国际市场，每年创造近千亿欧元贸易顺差，2023年德国生产的汽车近80%用于出口，良好的国际贸易环境是欧盟汽车企业的共同期盼。中国市场汽车销量占全球的三分之一，大众、奥迪、奔驰、宝马等欧洲汽车品牌在华销量比重均超过30%，中国国内80%以上的大排量燃油车从欧盟等地进口。

据业内人士透露，中方内部正在推进提高大排量汽油车进口暂定关税的相关程序。

中国乘联会专门进行了计算，当下，欧洲每年出口到中国的2.5升排量以上的乘用车总金额已经达到了180亿美元。这个数字，高于中国2023年出口到欧洲电动汽车的金额。

如果中方提高临时关税税率，宝马、奔驰等欧洲品牌将最先受到冲击，这也意味着，欧洲对华汽车出口将遭受打击。

除此之外，今年初，商务部发布公告，对原产于欧盟的进口相关白兰地进行反倾销立案调查，据熟悉白兰地反倾销调查案的业内专家透露，该案初裁结果预计将于8月底前公布。

如果欧盟不纠正错误，中国对原产地在欧洲的奢侈品、农产品展开反倾销调查也并非不可能。

是选择双赢还是选择损人不利己，欧盟，还有思考的时间。

综合自央视新闻、环球网路、玉渊谭天、第一财经等

编辑：杨虹    责编：廖异     审核：冯飞