“新开工改造城镇老旧小区1060个”是今年江苏省政府确定的民生实事之一。7月3日，江苏省住建厅发布消息，今年以来，全省各地强化交卷意识，落实清单式管理、项目化推进，全力以赴抓项目开工建设。1月至6月，全省共1081个小区开工建设，开工率为102%，位居全国第一，惠及居民约27.7万户。

以“老旧”为突破点

保障居民幸福生活

随着老旧小区改造工程的全力推进，如今在江苏，一个个老旧小区脱下“旧衣”，焕发新活力，实现了“逆生长”。近年来，江苏各地通过对老旧小区中空间的挖潜和利用，实施了一批便民、惠民、利民整治项目。

位于南京建邺区的泰达新寓小区正对应天大街的大门处右侧，原先是一个小小的门卫室，门卫室后是一个破旧车棚，一进大门杂乱感扑面而来。如今，车棚处建起一个精致的公共服务驿站——欣城快修中心，裁缝师傅正坐在驿站里的缝纫机前忙碌着。缝纫机旁是一个理发位，另一侧还有健康小站，为居民提供血压监测、身高体重自检等各项服务，而为老幼提供活动的场所也是温馨有加……尽管空间只有100平方米左右，但居民日常需要的服务基本都可以得到满足。

改造后的围墙。图源：南报网

大门口往里的围墙，此前是一个陈旧单调的宣传告示栏，现今变成了展示居民才艺的长廊——孩子们的绘画灵动可爱，书法爱好者的毛笔字行云流水……再往里走，3幢居民楼下，原先的荒废小地块变成了一处共享花园，错落有致地摆放了数十盆花花草草；用于堆放杂物的社区仓库变成了24小时物业便民服务中心，里面不仅有居民议事厅、棋牌室，还准备了打印机、急救医药包等。

不仅如此，小区里还新打造的几处非机动车棚，不仅满足居民停放需求，还加装了智慧喷淋、电子围栏等，让小区的安全跨越了一大步，机动车位也是不减反增。

改造后的车棚。图源：南报网

2024年以来，江苏各地老旧小区通过新近一轮改造，不仅仅是围绕建筑外立面、楼道、道路等进行“焕新”，工程实施者们还化身“空间整理大师”，通过对小区空间的大挖潜、大整理，补齐服务居民的短板，满足居民多元化需求，让宜居感倍增。

以“自治”为动力点

推动共享共赢局面

老旧小区改造涉及千家万户，工作千头万绪，居民诉求多样，管理推动难度较大……小区哪里需要改、怎么改，居民最有发言权。多年来，江苏以居民需求为导向，探索老旧小区治理新路径，激发居民自治原动力，打造共治共享新格局。

近年来，淮安高度重视城镇老旧小区改造工作，将其纳入民生实事项目和全市高质量发展目标考核，着力解决居民急难愁盼。2月27日下午，淮安市住建局牵头在威海小区组织召开2024年经开区老旧小区改造居民代表座谈会，邀请小区居民面对面讨论改造方案，充分听取群众意见，努力把老旧小区改造到群众的心坎里。

图源：淮安住建公众号

今年，经开区共计划改造威海花园、世纪雅苑等2个老旧小区，项目共惠及居民1168户，总建筑面积约12.7万平方米。其中，威海花园将按照省级宜居示范居住区项目标准进行改造。

会上，设计单位通过PPT详细介绍了小区现状，同时对小区的设施、环境、管理等方面进行具体问题分析，并给出针对性改造方案。一方面对小区的雨污管网、排水、道路、停车位等基础设施进行改造；另一方面对居民休闲生活进行提升，将小区绿化、照明等进行提升，同时增设适老、无障碍、文化休闲、体育健身等配套设施。

图源：淮安住建公众号

讨论过程中，小区居民代表对本次方案表示满意，同时针对非机动车充电桩、地下车库坡道等方面的改造提出意见，区住建局和设计单位同志表示，会将充分考虑群众意见，对方案进行再优化。

2024年以来，江苏无锡、盐城、镇江、宿迁、南通等地针对老旧小区改造与居民进行面对面交流活动，倾听居民心声，共同探讨社区治理难题，帮助解决群众“急难愁盼”问题。

以“服务”为契机点

将各方力量拧成合力

保障改造好的老旧小区“常新”，做好老旧小区管理“后半篇文章”尤为重要。

2024年以来，苏州工业园区娄葑街道苏安北社区将老旧小区治理作为年度重点工作。

新苏安小区内景观绿植由于建造较早，里面的绿植有的已枯死，黄土裸露，有的肆意“野蛮生长”。这些现象，不仅使整个小区环境面貌显得“乱糟糟”，也让小区存在许多难以清扫的空间。为了有效破解这一“老大难”问题，社区联合物业多次实地勘察、入户走访，并定期牵头组织物管会、网格员、物业和“红管”志愿者等多方力量，召开民主协商会议进行研究讨论。

图源：紫牛新闻

在社区党委的带动下，物业针对小区绿化改造计划被提上日程。在施工过程中，物业不仅对绿化布局进行了重新梳理，积极接受居民的监督和反馈，确保改造工程能够符合居民的需求和意愿。铲除枯萎绿化、杂草，补种树苗、重铺草甸，安装绿化带隔离护栏，为小区的绿化带穿上“防护衣”。小区绿化改造工程完成后，原本荒芜的土地变得绿意盎然，焕然一新。

据了解，江苏要求各地积极推动老旧小区改造和管理提升纳入基层社区治理范畴，发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的带头作用和社区居民的自治作用，整合各类资源，推行新管理模式，大力破解老旧小区改造和管理中的难题。同时，各地要积极引导有条件的小区引入专业化物业服务企业，完善住宅专项维修资金使用续筹等机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。

文/汤心慈

资料来源：人民网、微讯江苏、交汇点新闻、扬子晚报、苏州住建公众号、淮安住建公众号

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