不沿边、不靠海的重庆，如何将口岸搬到“山区”，由内陆腹地蝶变开放前沿？在重庆主城以西的沙坪坝，可以找到答案。

在7月9日举行的“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会上，沙坪坝区委书记唐小平围绕“系统重塑创新驱动开放引领新优势 在现代化新重庆建设中奋力扛起‘主阵地、示范区、排头兵、领头雁’使命担当”做介绍。

“这两年来我们大力拓通道、强枢纽、聚产业、提能级，持续在引育经营主体、壮大国际贸易、深化制度创新等方面发力，高水平建设陆港型国家物流枢纽，去年全区外贸进出口总额超3000亿元，国际班列开行量、运输量、货值等主要指标均位居全市第1。 ”唐小平表示，“我们的目标就是不要让‘通道变过道、物流变堆场’，真正把开放优势转化变现为产业优势。 ”

服务“重庆造”

“中国造”跨越山海

重庆国际物流枢纽园坐落在中梁山和缙云山两条山脉之间，这里地势平坦，视野开阔。园内龙门吊起降不停、运转货车往来穿梭、各色集装箱层层叠放、火车汽笛声不时响起……

重庆国际物流枢纽园区建设有限公司副总经理韩超介绍，从全球首创铁路提单信用证结算模式到探索多式联运“一单制”，从推动参与国际铁路运邮标准的建立，再到创新探索跨境集装箱车架应用模式，沙坪坝始终坚持创新赋能国际通道，服务“重庆造”、“中国造”跨越山海。

“2007年园区应运而生，面积35.5平方公里，已建成22平方公里 。”韩超说，园区内布局有团结村铁路集装箱中心站，兴隆场特大型铁路编组站两大铁路设施，设有铁路口岸和重庆国际铁路港综合保税区，建成投运西部陆海新通道重庆无水港。

回忆过往，历历在目。从这里出发，2011年，我国第一趟中欧班列“渝新欧”鸣笛西行；也是从这里出发，2017年，我国第一列西部陆海新通道班列一路向南。

园区设立迄今，已走过17个年头。17年里，构建起“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，西部陆海新通道、中欧班列、渝满俄、渝甬四向国际班列开行线路62条，辐射123个国家的514个港口。

数据显示，2024年1至5月，园区开行跨境班列超2200班，班列数量、运能、货值三项核心指标均全市第一。沙坪坝自发的西部陆海新通道铁海联运班列652列、同比增长39.61%，运输32564标箱、同比增长39.78%，运输货值62.37亿元、同比增长78.2%。

韩超自豪地说，重庆国际物流枢纽园区是重庆落实西部陆海新通道建设国家战略、践行内陆开放战略的重要承载地，是中欧班列始发地和西部陆海新通道策源地。“目前，园区的辐射能力越来越强，有接近50%的货物来自于华东、华中和华南地区，我们不仅服务‘重庆造’走出去，也服务‘中国造’走出去。”

立足创新

为企业降本增效

随着枢纽功能的不断加强，重庆国际物流枢纽园区也成为企业掘金的“洼地”。

“依托整车、医药等口岸功能，叠加国际通道和国内分拨的物流优势，培育了两大临铁特色优势产业。”韩超介绍，2023年累计进出口整车9.66万辆、增长7倍，进口品类涵盖保时捷、奔驰、路虎等17个市场主流品牌，进口数量、品类位列全国内陆第一。出口集聚赛力斯、长安、长城等20余个品牌。

与此同时，2023年进口药品近15亿元，占全市近70%、全市第一。聚集复星医药、国药太极西南药业、重药新特药等30余家医药生态链企业，建成GSP仓储面积约30万方，是全市重要的医药仓储物流基地和进出口分拨中心。

如今，如何帮助企业降低要素成本，创新工作实现降本增效成为园区关注的焦点。韩超分享了三个案例。

第一个案例是全国第一个探索入场贸易规则，然后是创新铁路提单物权化进行信用证融资，解决了企业融资难和海外贸易风险的问题。第二个案例是关于海关的通关便利化，铁路口岸进口和出口通关时效，同比是2017的十分之一，二十分之一。第三案例是运输标准化，联合汽车主机厂以及物流公司共同开发了汽车运输车架，使得一个集装箱原来最多只能装两台小汽车，变为可以装4台小汽车，提升了装载能力，降低了运输成本。

韩超高兴地说，铁路口岸的通关货值已经超过100亿美元，较10年前翻了近10倍，特别是整车出海，去年从口岸发出去的汽车占全重庆出口的25%，翻了接近9倍，翻了9倍。

综保区投运后

进出口货值可达120亿元

2024年5月，重庆国际铁路港综合保税区获国务院批复同意设立。2个月过去了，综保区做了哪些工作，又具有哪些特点，对沙坪坝区有什么意义？

韩超说，在今年的西洽会上，综保区举行了集中签约，首批有22家企业入驻综保区。它是重庆市唯一个铁路与口岸通道无缝衔接的综保区，也是全国164个综保区里唯一一个批复可做临铁高端装备制造的综保区。

韩超介绍，这个新的综保区主要以服务贸易+的业态为主。现在基本形成了四大产业业态，形成了14+10+26个产业细分的图谱，那么主要围绕4个大的方向，整车、医药、冷链和临铁高端装备制造来布局。

比如打造西南最全的整车进出口全产业链基地，打造西部领先的医药分拨集散基地，打造智慧化的冷链加工仓储基地，然后是打造全国首个以铁路为主的临铁装备制造基地。

韩超表示，综保区相当于给沙坪坝区增加了一个经济对外开放的引擎。原来，沙坪坝已具备了通道的优势，一个枢纽的优势，也有口岸的优势，但是把这些优势变成盛势，需要综保区作为一个产业的“节拍器”和“中转站”。

“这个‘节拍器’不仅是自身发展，还要带动区外产业发展。”韩超说，预计综保区建成投运后，报税进出口货值将达到120亿元。

上游新闻记者 李析力 摄影 杨帆

编辑：杨虹    责编：张松涛     审核：冯飞