近日，重庆市、四川省市场监督管理局联合印发《川渝市场监管领域违法行为不予处罚清单（第一批）》（以下简称《不予处罚清单》），涵盖注册登记、广告、价格、市场秩序、知识产权、产品质量、认证认可、食品安全等9类市场监管领域的43项不予处罚事项。据悉，该清单是全国首个跨省域市场监管违法行为不予处罚清单。

据介绍，《不予处罚清单》对43项轻微违法行为不予处罚的适用条件和不罚类型进行了具体化、清单化规定，并对“违法行为轻微”、“初次违法”、“及时改正”、“没有造成危害后果”、“危害后果轻微”等适用条件规定了明确的判定标准。

例如，《不予处罚清单》规定，违法行为单一，当事人主观过错较小，违法行为持续时间较短，没有违法所得或者违法所得金额较小，案值金额较小，涉案产品、服务合格或者符合相关标准，未造成社会影响或者社会影响较小的，可以认定为违法行为轻微。通过询问当事人、查询国家企业信用信息公示系统和执法办案系统等方式，未发现当事人三年内有同一领域（根据《不予处罚清单》中标注的领域区分）违法行为的，可以认定为初次违法。

同时，《不予处罚清单》强调，依据清单对轻微违法行为不予处罚的，要通过责令改正、说服教育、警示告诫、约谈指导等措施，督促经营主体依法合规开展生产经营活动。

具体来看，广告发布中使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；商品和服务不符合明码标价规定；低于经营成本销售塑料购物袋，或者向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋；在现场即时开奖的有奖销售活动中，对超过五百元奖项的兑奖情况，未随时公示；将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，可以“首违不罚”。

上游新闻记者 严薇 实习生 陈艺渲

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