党的二十届三中全会明确把“健全便捷高效的农业社会化服务体系”作为巩固和完善农村基本经营制度的重要内容，这充分体现了农业社会化服务体系在以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设中的重要作用。强国必先强农，农强方能国强。农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分，便捷高效的农业社会化服务体系是实现农业农村现代化的重要基石。要着力在强化体制机制建设、优化服务支撑体系、深化服务数字赋能三个方面下功夫，促进农业社会化服务均等化、多元化、精准化。

强化体制机制建设，促进农业社会化服务均等化。健全便捷高效的农业社会化服务体系，离不开公共服务体制机制的不断完善。首先，强化农业社会化服务领导职能。推动地方政府把健全便捷高效的农业社会化服务体系作为发展现代农业的重要抓手，完善相关制度体系，科学制定工作目标，明确各级政府在促进农业社会化服务中的职能与责任，形成层层有责任、人人有压力的工作总基调。其次，强化农业社会化服务网点布局。面向“一小两大”（即小农户、农业大县、大宗农产品）优化社会化服务网点，按照“多中心—广覆盖”合理布局区县—乡镇—村三级社会化服务体系，推动县级及以上农业社会化服务机构工作人员下沉基层服务网点开展服务，提高服务人员的专业化水平。最后，强化农业社会化服务评价机制。结合地方实际研究制定农业社会化服务标准体系，依托农业服务中心强化服务价格监测、服务过程指导和服务效果评估，定期发布农业社会化服务主体失信名单，切实保障农户权益。

优化服务支撑体系，促进农业社会化服务多元化。健全便捷高效的农业社会化服务体系，需要不断培育服务主体，拓宽服务领域，延伸服务链条。首先，培育多类服务主体。持续优化农业社会化服务领域的财政、税收、金融、保险、用地等优惠政策，引导资本、技术、人才等各类要素向农业社会化服务领域集聚，带动专业合作社、农村集体经济组织、强村公司、供销合作社等发展壮大农业社会化服务，不断充实壮大农业社会化服务力量。其次，拓宽多维服务领域。在不断优化粮棉油糖等重要农产品农业优势种植区社会化服务的基础上，积极开发粮油果菜茶小型山地农业机械社会化服务，为保障粮食安全和重要农产品有效供给提供支撑。积极拓展林牧渔服务领域，围绕政策法律咨询、供需信息、农资供应、技术培训、产品销售、农膜回收、金融保险等发展产前、产后各类服务。最后，延伸多级服务链条。在代耕代种、代管代收、全程托管等行之有效的服务模式下，大力推广“服务主体+农村集体经济组织+小农户”“服务主体+专业合作社+小农户”“服务主体+各类新型经营主体+小农户”等多级链接形式，并将服务主体扶持政策同带动小农户增收挂钩，打通农业社会化服务“最后一公里”，引领带动更多小农户进入现代农业发展轨道。

深化服务数字赋能，促进农业社会化服务精准化。健全便捷高效的农业社会化服务体系，需要主动借助互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术，不断催生农业社会化服务新模式新业态，推动服务更加便捷精准。首先，健全服务体系数字化基础设施。做好顶层设计、统筹谋划，依托公共云平台、大数据中心建设好具有数据采集、存储、共享、分析、展示功能的数据中台等数字基础设施，完善数字赋能农业社会化服务体系所需的“云、网、端”数字基础设施，开发App、小程序、二维码等应用，打通“数字化采集—网络化传输—智能化计算—精准化供给”数字链条，促进服务体系系统完备、互联互通。其次，完善服务体系数据平台矩阵。建好全国和市级农业社会化服务数据平台，完善区县级农业社会化服务数据平台，打通不同层级平台间的融合渠道，实现服务信息和需求信息一网发布、全网融通，开发预约服务、上门服务、代理服务、远程服务等便民功能，促进服务供需两端便捷精准对接。最后，提升服务体系的智能化水平。推广应用5G、遥感、计算机视觉、机器学习、知识图谱等智能技术，强化农业社会化服务需求、服务资源、服务过程、服务价格、服务质量的跟踪监测、常态研判、及时预警、精准调配，健全跨区域信息共享协调，推动农业社会化服务资源在不同地区之间合理流动，提升资源配置效率。

（作者易鹏 韩松余分别系西南大学教授、重庆市审计局派驻城口县咸宜镇李坪村、双丰村第一书记）

原标题：加快健全便捷高效的农业社会化服务体系

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