交通是兴国之要、强国之基，也是推动高质量发展的“开路先锋”。近年来，淮安市交通运输部门以交通强国建设为统领，聚焦打造全国性综合交通枢纽，积极抢抓国家综合货运枢纽补链强链和“水运江苏”建设战略机遇，以交通运输现代化为目标，稳步推进交通基础设施项目建设和交通运输结构调整优化，持续推进“放管服”改革，加快建设广覆盖、高效率、低成本的货运物流体系，优化提升交通运输领域服务质量和效能，助力打造“物流成本最低”的一流营商环境，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。

打造“物流成本最低”的营商环境

淮安市被誉为“漂浮在水上的城市”，四河穿城、五湖镶嵌，水域面积占四分之一，京杭运河、淮河在境内十字交汇，水运资源丰富。近年来，淮安市充分利用这一优势，大力发展水运，全力打造“物流成本最低”的营商环境。

为此，淮安市积极推进重大水运项目建设，不断提升水运基础设施水平。今年，淮安市完成了多个重点工程的建设，包括京杭运河绿色现代航运综合整治工程、磨涧河航道整治工程等。不仅如此，5月份，为不断深化改革，释放发展红利，淮安市出台《加快打造更具特色的“水运淮安”实施方案》，编排23个重点项目，总投资超300亿元。

此外，港口是经济运行的“晴雨表”，对于区域经济、城市发展起着十分重要的作用。近日，一艘满载1276吨原材料的货船停靠在淮安盐河中天钢铁码头。岸边的物流机器人来回穿梭，将钢帘线盘条直接吊运至生产车间。这是中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司在淮安盐河建设的全自动化码头，该码头总投资1.2亿元，实现了从码头上岸、车间制造到成品出厂，全流程自动化。

图源：淮安发布

据中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司副总经理丛宝义介绍，走陆路运输成本每吨高达100多元，而改走水运后成本降至每吨20多元，极大地降低了企业的运输成本。未来，该生产基地30%的产品将选择经水路出口，通过盐河直接运往连云港，再转运至日韩等地，进一步发挥水运的比较优势。

水运是淮安打造“物流成本最低”营商环境的核心支撑。目前，全市拥有航道73条、码头93座、泊位358个，全力推进散改集、公转水、铁水联运，开辟至阜宁、扬州、淮滨等21条水运集装箱航线，开通“淮安—连云港”“淮安—上海”“淮安—宁波”3条海铁联运线路，内河集装箱吞吐量连续多年位居全省第一。

今年1—7月，淮安完成港口货物吞吐量4533.07万吨，同比增长5.84%；完成集装箱吞吐量31.77万标箱，同比增长11.87%。

畅通协同发展“大动脉”

在推动水运事业发展的同时，淮安市还积极推进铁路、公路等交通基础设施建设，构建综合交通网络，实现多种运输方式的无缝衔接。

宁淮铁路是连接南京与淮安的重要铁路通道，对于推动长三角一体化发展具有重要意义。截至7月30日，宁淮城际铁路淮安段桩基完成98.4%，承台完成91.6%，墩身完成76.0%，预制箱梁完成18.0%，架梁完成8.8%。南京与淮安之间1小时直达的愿景正在逐步成为现实。宁淮铁路的建成将极大地缩短南北之间的时空距离，促进区域经济的协同发展。

图源：无线淮安

与此同时，淮安市还大力推进公路网建设，不断提升区域交通通达度。今年上半年，淮安市按照年度建设目标任务，全力推进干线公路建设。全市完成投资5.03亿元，占省计划7亿元的71.9%，超额实现了“时间过半、任务过半”的目标。多个重点项目取得重要进展，如344国道淮河大桥及连接线项目溜子河大桥完成右半幅施工，正在进行左半幅箱梁预制、架设及桥面系施工；264省道淮安区段推进全线路基、桥梁、路面底基层项目建设；331省道金湖东段完成跨宝应湖大桥箱梁架设等。

在农村公路建设方面，淮安市以“四好农村路”创建工作为抓手，切实改善农村公路通行环境。历经两年多建设，环洪泽湖公路今年上半年实现全线建成通车。同时，全面推进金湖县和洪泽区农村公路建设示范工作，加强农村公路建设与养护工作指导，不断提升路况水平。

探索智慧交通“新范式”

智慧交通是推进交通运输管理创新的重要抓手和提升交通运输服务水平的有效途径。近年来，淮安市在智慧交通建设方面取得了显著进展，通过一系列信息化和智能化手段的应用，不断提升交通运输系统的整体效能。

走进344国道银集智慧服务区，映入眼帘的是醒目的“司机之家”字样，以及焕然一新的设施与环境。作为淮安市首家智慧服务区，此次银集服务区出新，不仅整体硬件水平得到提升，智慧化服务同样非常亮眼。

图源：淮安市交通运输局

“我们对服务区标识标牌进行了完善，还增设了集约型智能灯杆、新能源汽车充电及智能管控设备、自助加水机、室内监控等。另外，值得一提的是，通过物联网技术应用，一方面对现有服务区公厕基础设施实施智慧化改造，实现自动感应冲水和自动感应出水，另一方面，通过对客流量、空气质量等信息的采集，实现智能化监测与管理。”淮安市公路事业发展中心养护科相关负责人表示，通过打造智慧停车系统、信息发布系统、自助充水系统、智能管理平台等，实现服务区智慧、智能、人性化运营，为广大司乘人员提供智慧、舒心、舒适的休息环境。

以“数字交通”战略为引领，淮安市还积极推进交通运输领域信息化与智慧化建设。淮安机场作为唯一中小机场开展了国家智慧民航建设全流程运行场景试点，通过智能化手段提升机场的运营效率和服务水平。

此外，淮安市在智慧物流方面也取得了显著进展。通过整合交通、邮政、商贸、供销、电商、农业等行业资源，创新性发展“客运+货运两网合一”“交通运输+邮政快递融合”等物流服务模式，积极构建县、镇、村三级物流服务网络体系，实现工业品进村、农副产品进城，激发农村消费活力。

文/常山

资料来源：中共江苏省委新闻网、淮安发布、淮安市交通运输局、无线淮安、江苏省人民政府、中国江苏网

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