重拳整治!国家多次要求严厉打击这些“内卷”乱象,一些动作已展开
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2025-06-19 11:25:45
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撰文丨余晖

国家层面,正大力促进平台经济健康发展。

6月15日至17日,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在广东调研了“促进平台经济健康发展”工作。

张国清再度对“规则”和“监管”提出了要求:

  • 加快完善平台规则、算法、收费、直播电商等方面法律法规。

  • 健全平台经济常态化监管制度,强化监管执法,严厉打击虚假宣传、劣质低价、刷单抢单等“内卷”乱象,依法查处不合理收费抽佣、不公平分配流量等滥用市场支配地位行为,规范竞争秩序,促进平台经济健康发展。

平台经济是以互联网为平台,提供各类生产生活服务的经济活动总称,是经济发展新动能新形态,是新质生产力的重要代表和载体,在赋能实体经济、做强国内大循环、促进创新发展、就业创业等方面,平台经济都发挥了重要作用。

涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员、9亿多网络消费者的平台经济,已经成为了一个覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。

但高速发展的同时,平台经济也存在不少问题。

比如,在平台收费方面,不少平台商户反映,由于名目繁多,计算方法复杂,平台收费不透明,加上平台营销推广费用上涨快等因素,加重了商户的成本负担。

再比如,在直播电商方面,也存在良莠不齐、鱼龙混杂的问题,不少消费者反映,部分主播恶意炒作、搞虚假营销,假冒伪劣产品现象比较突出。

总体来看,我国平台经济监管模式和治理体系与平台经济自身特征还没有完全匹配

国家的态度很明确,一手促发展,一手抓监管。而抓监管的最终落脚点,也是为了促进平台经济健康发展。

二十届三中全会提到,促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度;2024年11月,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,研究推动平台经济健康发展有关工作,要求“规范市场竞争秩序,健全常态化监管制度”“切实保障消费者和劳动者合法权益”。

近期,张国清至少三度就平台经济健康发展进行了调研。

3月,张国清到有关平台企业调研“促进平台经济健康发展和市场监管”等工作。5月,张国清在上海市调研“促进平台经济健康发展和市场监管”有关工作;6月,张国清在广东调研了“促进平台经济健康发展”等工作。

任何调研的目的,都是为了摸清实际,之后改进工作、解决问题、推广经验。

副总理三次调研,足迹涉及各个类型的平台企业,有外卖送餐、网络零售、直播电商、交通出行,也有互联网货运平台企业。这些平台企业,有的直接面对消费者,也有的面向企业用户。但有一个共同点,就是他们在促进平台经济健康发展方面,发挥着重要作用。

上述几次调研,还有一个共同点——均对规则和监管提出了明确要求。

比如,“加快完善平台规则、算法、收费、直播电商等相关法律法规”“坚决整治低质低价‘内卷式’竞争、不合理设置配送时限、不合理收费抽佣等问题,严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、虚构优惠、虚假比价、流量炒作等行为”“对恶意比价、虚假宣传、刷单炒作等违法违规行为及时采取限流、停播、封号、纳入黑名单等措施,重拳整治各种乱象”等。

事实上,一些动作已经展开。

5月25日,市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南(征求意见稿)》,主要内容包括明确平台收费要遵循的原则、倡导降低平台内经营者负担、强化平台合规自律、规范平台收费行为、加强监督与实施等

近日,市场监管总局正式批准组建“全国平台经济治理标准化技术委员会”。

据悉,全国平台经济治理标准化技术委员会将针对目前“内卷式”竞争、直播电商乱象等平台经济治理中的突出问题和关键环节,广泛吸纳平台企业、平台内经营者、平台从业人员、优质商贸企业、政府部门、科研院所、行业组织、消费者等多方参与,加快急需标准研制,以统一标准引导行业自律、支撑行业监管。

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