“养鱼先养水、养花先养土。”简单的一句话，生动形象地道出了地方营商环境与企业发展壮大的密切关系。这也是沙坪坝区聚力打造卓越营商环境的核心理念。

9月10日，在沙坪坝区打造卓越营商环境新闻发布会上，沙坪坝区委常委、区政府常务副区长何勇介绍，《重庆市沙坪坝区着力推进物流企业降本增效，助力企业更好“出海”》案例入选国家发展改革委发布的全国优化营商环境创新案例，是西南地区唯一入选案例。

该创新案例为何花落沙坪坝，该区在打造卓越营商环境方面又有哪些新举措、新亮点。上游新闻记者就此进行了采访。

降本增效

帮助企业节省运费最高可达50%

9月8日，在第二十四届中国国际投资贸易洽谈会“营商环境论坛”上，国家发展改革委发布全国营商环境创新实践案例向全球推广，沙坪坝区报送的案例成为重庆市唯一入选案例，也是西南地区唯一入选案例。

该案例源自重庆国际物流枢纽园（以下简称“园区”）近年来的改革实践。园区是中欧班列、西部陆海新通道源发地和起始站，重庆铁路口岸、重庆铁路保税物流中心所在地。园区以深化“放管服”改革为主要抓手，为市场主体减负担、破堵点、解难题，成为重庆市探索对外开放的“试验田”和我国南向西向高水平对外开放的重要枢纽。

比如通过围绕提高口岸智能化水平搭建“集约化”平台，园区物流服务效率大幅提升：推动口岸业务登记、海关查验等近10个功能集成整合，铁路口岸综合作业效率提升10%以上；推动口岸订舱服务、数据统计等多个业务合并，并与重庆市“单一窗口”营商环境平台信息同步，园区信息传输效率大幅提高。

得力于一系列的改革举措和高效服务，园区多式联运“一单制”中数字提单超过4500单，提供多种报关模式帮助企业节省运费最高可达50%。2023年，长安、赛力斯等“中国造”汽车累计从该口岸出口近9万辆，较2022年增长7倍。

目前，该园区开行的国际线路已增至62条，辐射124个国家和地区的523个港口，建立海外分拨中心28个，推动中欧班列（成渝）、陆海新通道等四向班列累计开行超2.5万列。

简化提速

用地开工审批时长缩至2个工作日

对于企业来说，“时间就是金钱”。如何服务企业创办“高效率”？沙坪坝区在重庆市率先推出了“用地开工一件事”。

“仅5个工作日，就完成了从拿地到开工前的所有审批手续办理，这在以前简直不敢相信。”重庆快联汽车零部件有限公司总经理李龙回忆道。

今年初，重庆沙坪坝区青凤科创城Ae6-1-2/05、Ae6-1-4/05号地块项目完成出让合同签订后仅5个工作日，重庆快联汽车零部件有限公司就通过一网通办，拿到了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、施工许可证，成为重庆市第一个“拿地即开工”的项目。

按照以前的审批流程，从签订土地使用权出让合同到取得建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、施工许可证，需要4-6个月时间。这里面需要对接的部门多，环节多，事项多，还可能会出现方案一遍遍修改、上报的重复跑腿现象。

为破解产业项目审批存在着环节多、流程长、落地难、落地慢等问题，在重庆市规划和自然资源局指导下，沙坪坝区启动了“带方案招拍挂”项目试点工作。在“带方案招拍挂”中，设计方案报审环节提前到招拍挂之前。企业可以在缴清土地价款契税后，同步领取建设用地许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和施工许可证。

何勇说，在此基础上，沙坪坝区还进一步优化审批流程，已将审批时长缩短至2个工作日。

抢抓机遇

向“新”而优的营商环境

发布会上，何勇诚邀广大客商来沙坪坝区投资兴业、共谋发展。

他说，当前沙坪坝区面临新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、国家战略腹地建设等诸多重大战略机遇叠加，同时具有人文底蕴厚重、科教资源富集、开放优势突出、特色产业集聚、城市宜居宜业等优势条件，再辅以向“新”而优的营商环境，正成为高质量发展的投资沃土。

何勇说，沙坪坝拥有国家级、省部级研发平台348个，科研人员超10万人。当前，正深化与重庆大学、陆军军医大学等高校合作，提质打造未来科技、数字软件、生命科技、医疗器械等“4+N”创新转化平台，通过全链条培育、全方位搭台，全力构建创新创业良好生态。

同时，以赛力斯为“链主”的智能网联新能源汽车产业集聚成势。正围绕智能网联新能源汽车、生物医药、电子信息三大主导产业实施“北斗星”计划，围绕智能装备等三大战新产业实施“启明星”计划，围绕软信和设计产业实施“满天星”计划，以先进制造业支撑现代化产业体系构建。

在持续扩大高水平对外开放方面，今年4月，国务院批复同意在国际物流枢纽园区设立国际铁路港综合保税区。下一步，将加快“一枢纽三中心”建设，促进通道枢纽更好赋能产业发展；同时进一步深化与共建“一带一路”国家和地区合作，打造面向全球产业链的开放高地。

此外，沙坪坝有独特的教育医疗交通等优势，全区有三甲医院6所、高校16所、中小学123所，近年来坚持规划、生态、基础、景观、配套“五个先行”，城乡面貌持续改善。下一步，将不断谋划利用老空间、老街巷，高标准打造嘉陵湾创客带，同时针对性、精准性匹配教育医疗资源。

上游新闻记者 李析力 图片由沙坪坝区委宣传部提供

编辑：王光建    责编：张小驹     审核：宋岩