9月25日上午，国家发展改革委召开“消费品以旧换新领域进展成效和典型做法”新闻发布会，介绍消费品以旧换新政策总体进展成效和落实情况。

国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长文华表示，大力推动消费品以旧换新，是一项利企惠民的重大政策，也是深入实施扩大内需战略的重要举措。

目前，我国主要家电保有量超过30亿台，汽车保有量超过3亿辆，更新换代的潜力巨大。

重庆市发展改革委党组书记、主任高健现场答记者问。

高健表示，今年1—8月，重庆限额以上单位新能源汽车、家电等消费品零售额都有不同程度增长，已带动销售约105亿元。

在推动消费品以旧换新方面，重庆市配合印发了支持汽车报废更新的实施细则，并实施了消费者以旧换购新能源汽车的直补促销措施。在5月底前，重庆市已安排4000万元资金用于实施汽车消费购置补贴。在国家加力支持“两新”政策后，重庆市又率先推出了加力促进消费品以旧换新的落地措施，整合了中央资金和本市配套资金共36.84亿元。截至9月23日，汽车以旧换新已达到约6.4万辆，家电以旧换新约20.25万台（件），已申报补贴9亿多元，资金撬动比分别达到1:6和1：21，带动销售约105亿元。

今年1—8月，重庆汽车产量达154万辆、同比增长11%，其中新能源汽车产量同比增长151.4%。“重庆是我国重要的汽车生产基地，赛力斯、阿维塔、深蓝等众多知名汽车品牌汇聚于此，特别是聚力打造的智能网联新能源汽车顺应市场需求，备受消费者青睐！”高健介绍，自今年8月20日重庆实施新一轮汽车以旧换新支持政策以来，市场反响热烈，长安、赛力斯两大本地车企全国销量环比分别增长39.4%、59.8%，比亚迪、奇瑞、理想等在渝销量环比分别增长29.4%、30.2%、44.3%。

以上政策的快速落地和高效实施，正是重庆“快”字诀的生动体现。具体包括“三个同步”，一是补贴总体方案与包括汽车在内的分领域补贴政策同步发布，同步开通消费者申报渠道，最大限度缩短政策制定到落地实施的时间；二是高效承接部委政策，确保重庆的汽车以旧换新政策在国家部委实施细则出台后第一时间跟进推出；三是“旧政策”与“新政策”有序衔接，政策制定过程中同步跟进申报系统开发与优化调整，确保新旧政策切换的高效衔接、平稳有序。新政策推出后，重庆汽车销售迎来爆发式增长，汽车置换更新平均每天申报量超700台，重庆也顺应市场需求及时调配5亿元用于补贴汽车置换更新。

在补贴政策设计上，重庆注重“准”字诀。在对象设定上，立足构建全国统一大市场，对消费者在全国各地报废或售卖转让名下旧车并在重庆购买新车的，均可在重庆申报享受补贴政策，最大程度便利消费者。在标准设定上，进一步优化政策设计，将汽车置换更新由原来的分档补贴调整为按购车价的5%或6%据实测算补贴，同时遵循国家部委指导意见明确补贴上限，既有效发挥了补贴资金的撬动作用，又尽量避免省市间补贴政策“内卷”，维护公平有序的市场环境。在申报设定上，坚持从简原则，尽量减少消费者非必要材料上传，优化缩短资金审批流程，加快资金拨付进度，着力提高市民消费体验感。

在具体工作落实上，重庆突出“合”字诀。商务、公安、税务等多部门协同联动，提高政策执行的质效。同时，多平台、多渠道共同发力，确保政策家喻户晓。市区县、政企银也紧密合作，共同开展优惠促销活动，进一步激发了市场的活力。

针对此次家电以旧换新政策涉及范围广、资金量大、监管难度大的问题，高健表示，重庆已创新性初步构建形成“12345”工作监管体系，即建立一个监管平台、推行人货两端管理、压实三方责任、强化四级审核及实施五方联动监管。这一体系的建立，为确保补贴资金使用规范安全、高效便捷提供了有力保障。

高健表示，重庆继续将汽车报废和置换更新作为本轮消费品以旧换新的重点支持领域，特别是以智能网联新能源汽车的推广为全国节能降碳作出贡献。

上游新闻记者 陈瑜 北京报道

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