如何践行新时代“枫桥经验”，整合司法监督与群众监督资源优势，强化工作协同？永川区总工会与永川法院积极依托“工会+法院+检察院+人社+司法”群众性劳动争议化解机制，全面推进落实“一函两书”制度，不断提升矛盾纠纷预防化解水平，推动劳动争议诉源治理工作向纵深发展。

永川自开展“一函两书”工作以来，通过“一函两书+司法建议”形式成功诉前、诉中化解纠纷42件，特别是成功调解徐某秀等16人诉重庆某清洁服务有限公司追索劳动报酬纠纷系列案件并督促用人单位完成规章制度整改，取得了良好社会效果。

加强合规指导，抓好风险前端预防

永川区总工会、法院、司法局、人社局等多部门联动配合，加强法律监督约束，规范企业用工，规避劳动领域风险隐患，加强企业合规指导，抓好风险前端预防，促进了企业健康发展，保障了企业员工合法权益。

全链条衔接配合，联合召开“一函两书”工作推进会，研究部署落实“一函两书”衔接协作工作，共同成立工会劳动法律监督委员会，促进工会劳动法律监督落地生效。以促进企业合规用工为抓手，建立了双向通报、信息共享等工作机制，形成了纠纷预防化解合力。

分类施策合规指导，细分新就业形态、女性、未成年人、超龄人员等特定群体，围绕元旦、春节、“五一”国际劳动节等重要时间节点，聚焦欠薪欠保、超时加班等突出问题，联合发布企业劳动用工风险防控提示5次，帮助企业排查漏洞、评估违法风险，提出规范用工指导意见，促进企业做到早发现、早纠正、早整改。

定期开展用工评估抽查，组建“工会法律援助人员+劳动争议法官”组成的法律专家团队，联合区人社局、区司法局定期开展企业用工监督评估专项服务行动，目前对10余家企业劳动用工方面进行评估并出具风险评估报告，提示用人单位及时纠正劳动领域风险隐患。

创新工作机制，促进纠纷中端化解

永川创新工作机制，优化分调裁审、加强嵌入诉调、释放巡回审判站点效能，促进纠纷在中端化解，降低了企业法律成本，取得良好社会效益。

优化分调裁审机制，选优配强劳动争议速裁团队，区总工会劳动争议调委会2名调解员常驻法院，优先开展诉前调解，调解成功案件及时进行司法确认，调解不成的由速裁团队快速裁判，疑难复杂案件分流后交由专业合议庭审理，针对不同环节发现的违法违规用工问题通报区法院等部门会商研究解决方案。2024年以来共诉前调解成功案件240件。

嵌入诉调对接机制，建立线索发现机制，调解员和法官在调解、审理过程中发现企业用工违法违规行为后，及时向工会及法院反馈，双方诉前共同介入以“一函两书+司法建议”等形式督促用人单位整改。

释放巡回审判站点效能，在区总工会设立巡回审判点，每月定期公开审理劳动争议案件，利用该巡回审判点对发现企业存在普遍性违法用工行为情形的，当场向用人单位发送《工会劳动法律监督意见书》，督促企业及早落实用工主体责任，消除用工风险隐患。2024年以来，共发放意见书2份、司法建议书2份，消除隐患28个。

延伸司法触角，推进后端实质治理

永川区总工会打造法律服务驿站，与司法局、区法院紧密配合，开展调研走访、紧跟需求主动服务，将司法触角延伸至企业运行和职工维权的各个阶段，扎实推进后端实质治理，确保“一函两书”堵漏洞、管长远作用有效发挥。

创新打造职工法律服务驿站，在区总工会创新打造集法律咨询、法律援助、矛盾调处等功能为一体的职工法律服务驿站，还联合区司法局、人社局等部门强化调解业务指导和法律知识培训，不断提升纠纷化解能力。有效衔接代表委员联络工作，吸纳代表委员深度参与纠纷调处，促进劳动纠纷就近、从快解决。

紧跟需求主动服务，常态化开展调研走访、进园区、进企业等活动，主动对接企业开展政策指导引导规范用工。2024年，以“永永惠企”活动为载体，走访企业20余次，发放《民营企业法律风险防控提示书》80余份。针对劳动合同签订、薪酬管理等常见问题开展法治宣讲6次，惠及劳动者500余人次，提供法律咨询30余人次。

“提示函”+司法建议双管齐下，对案件受理中反映出的劳动用工问题，及时向企业发送《工会劳动法律监督提示函》并抄送区法院，共同督促企业核查并整改不规范用工行为，促进涉案企业合规体系化建设，确保“一函两书”堵漏洞、管长远的作用有效发挥。

通讯员 肖必胜

编辑：王光建    责编：郑亚岚     审核：宋岩