在新时代的浪潮中，镇江市正以前所未有的决心和力度，加速布局新领域新赛道，以创新驱动高质量发展，奋力书写“走在前、做示范”的新答卷。

日前，镇江市出台了《镇江市因地制宜发展新质生产力实施意见》（以下简称《实施意见》），明确从产业体系、绿色发展、内生动力、发展空间、增长活力等五个方面发力，推动经济向更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。

构建现代化产业体系，激发新兴产业发展活力

镇江作为老工业基地，拥有深厚的工业根基和门类较为齐全的制造业基础。然而，面对激烈的区域竞争和快速变化的市场环境，镇江深刻认识到，只有不断加快产业体系升级，才能在新一轮发展中抢占先机。《实施意见》明确提出，要以先进制造业为骨干，以科技创新为引领，构建现代化产业体系。

图源：镇江发布

镇江立足制造业“四群八链”主导产业体系，加速布局高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。数据显示，截至去年底，镇江共有859家战略性新兴产业企业，尽管占比相对较小，但增长潜力巨大。镇江正通过政策引导和市场机制，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和产业升级。预计到2026年，镇江将力争形成3-4个千亿级新兴产业集群，工业战略性新兴产业产值占规上工业产值达43%。

在具体实践中，镇江聚焦医疗器械和生物医药、航空航天、新一代信息技术等新兴产业领域，通过引进龙头项目、培育本地企业、完善产业链条，不断壮大产业规模。在航空航天领域，镇江积极与国内外知名企业合作，共同打造航空航天产业集群，推动产业向高端化、智能化方向发展。

此外，镇江瞄准长远，加快布局未来产业。人工智能、低空经济、新型储能和氢能等领域成为镇江未来发展的重点方向。特别是在低空经济领域，镇江依托大路通用机场等基础设施优势，积极发展低空旅游、低空物流、低空治理等新兴业态。

在注重新兴产业和未来产业发展的同时，镇江也注重存量产业的焕新升级。镇江工业根基深厚，传统产业占比较大。为了提升传统产业的竞争力，《实施意见》提出实施传统产业焕新工程，通过技术改造、智能化升级、品牌打造等措施，推动传统产业焕发新生机。预计到“十四五”末，镇江国家高新技术企业将达到1650家、省级以上“专精特新”企业达到500家。

推动绿色发展，打造低碳转型新动能

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。《实施意见》就低碳转型提出了提升低碳转型发展质效、全方位推动产业绿色化发展的实施路径。镇江正通过一系列措施，加快向低碳转型和绿色发展迈进。

当前，镇江正以数智赋能，积极推进交通运输绿色低碳专项行动，覆盖交通运输结构优化、绿色出行、资源集约、装备升级的绿色低碳交通运输体系呼之欲出。

图源：新华报业网

根据《镇江市碳达峰实施方案》，到2025年，镇江集装箱多式联运量年均增长率超过10%，城市绿色出行比例超过70%；明确提出实施交通运输绿色低碳专项行动，镇江将持续推动交通运输低碳发展，加快构建高效联运体系，促进货物运输“公转铁”“公转水”，提高铁路、水路在大宗货物运输和中长距离运输中的比重，同时积极构建便捷高效的多式联运体系，研究完善江河联运体系，提升内河集装箱运输能力。

在推动绿色发展的同时，镇江还注重提升低碳转型发展质效。根据《镇江市因地制宜发展新质生产力实施意见》，到2025年末，单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，并逐步向碳排放总量和强度“双控”转变。为实现这一目标，镇江将加强科技创新和产业创新深度融合，推动产业绿色化发展，锻造绿色发展新动能。

深化改革开放，增强发展内生动力

发展新质生产力既是发展命题也是改革命题。《实施意见》提出坚持改革开放、增强发展内生动力的发展思路。镇江正通过深化改革开放、优化营商环境等措施，不断激发市场活力和社会创造力。

营商环境是企业发展的土壤和空气。镇江深刻把握营商环境市场化、法治化、国际化要求，对标国际国内先进地区持续优化政策、政务、市场、法治、人文等环境。今年一季度全市营商环境满意率达到99.4%，其中非常满意比例达到73.1%。镇江将继续聚焦企业需求和感受，不断提升政务服务水平和服务效率。通过实施“一网通办”“一窗通办”等改革措施，帮助企业“快速办”“省心办”。同时，建立市、县、开发区三级联动机制，为企业提供全过程、立体式服务。

图源：金山网

科技创新是高质量发展的核心驱动力。镇江注重激发科技体制活力，鼓励企业加大研发投入和技术创新力度。通过完善科技创新政策体系、加强科技创新平台建设等措施，镇江推动科技成果转化和产业化应用。同时，镇江积极引进和培养高层次科技创新人才和团队，为科技创新提供有力支撑。

开放是高质量发展的必由之路。镇江注重塑造双向开放新优势，积极参与全球经济合作与竞争。通过加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作和人文交流等措施，不断拓展对外开放广度和深度。同时，积极引进外资和先进技术和管理经验，提升本地产业竞争力和国际化水平。此外，镇江还鼓励本地企业“走出去”参与国际市场竞争和合作，推动经济高质量发展。

文/常山

资料来源：金山网、我苏网、江苏新闻、江苏省人民政府、镇江发布

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