“小板凳”上话治理，是社会治理“千道题”的最优解。近年来，城口县高观镇探索建立“群众说事、干部答题”机制，形成“说—议—办—督—评”闭环流程，召开“群众说事、干部答题”的圆桌会议，构建民意直通车，做到“话有地方说，事有干部管”，直击问题、直面困难，解决群众操心事、烦心事和揪心事。

搭建平台

让群众有地方“说题”

“对不起，是我记错了……”日前，调解员唐天坤为70多岁的张大爷主动向肉摊老板道歉并握手言和而鼓掌。一起因购买猪肉引发支付款的纷争，历经几年终于尘埃落定。

​高观派出所民警和唐天坤在“沙田说事点”化解矛盾纠纷/图源 城口县委政法委

在双竹村，有一个家喻户晓的荷塘竹话——沙田说事点 。在村民心中，沙田说事点就是身边的“解忧杂货铺”。唐天坤是双竹村的综合服务专干兼妇女主任，她用自家房屋作为与百姓的“连心桥”。沙田说事点自成立以来，已成功化解矛盾纠纷200余起，涉及婚姻、赡养、邻里关系等方面，调解成功率100%。无论村民带着怎样的烦恼来到这里，都会手牵着手走出，类似场景还出现在城口县高观镇的山岔湾“核桃和话”、何家塝“竹林夜话”等。

高观镇镇村两级干部在“小板凳”上话治理/图源 城口县委政法委

据悉，创新推行三级“群众说事”工作机制，不仅畅通了民情信息和民意诉求渠道，更在党群干群之间架起了“连心桥”。高观镇创新推出“1+11+36”（即“1个镇上说事处+11个村级说事站+36个院落说事点”）三级群众说事体系落地生效。由村支部书记及村干部担任站、点负责人，统筹社长、网格员、退休干部、老党员、乡贤等作为政策宣传员、信息收集员、矛盾评理员、说事联络员。村民在群众说事点，通过“唠家常”的形式，把问题、纠纷、诉求等说出来，化解心中的疙瘩。

清单管理

让百姓有诉求“破题”

日前，在双竹村支部书记王茜的见证下，何家塝自愿将小院改造为“小院经济联盟”的村民，在村级说事站签订了“村民承诺（10）条”，最终26户村民在承诺书上签名并按下了手印，许多久拖不决的矛盾纠纷迎刃而解。

据该镇党委委员蒋征成介绍，群众说事关键在“说”，渠道在“通”。在该镇，群众说事站、点是联系群众的“连心桥”。集村情民意收集、人居环境整治、民生保障服务、安全风险防范、政策法规宣传等职责于一身。通过网格员进村入户走访排查、上门“听事”，当事人“到点说”，摆一下“龙门阵”，村民不方便当面说的问题和诉求，多措并举鼓励群众“不拘形式轻松说、不限时间随便说、不定内容广泛说、不打板子敞开说”，真正实现了“说事一张网、微事不出格、小事不出社、大事不出村、矛盾不上交”。

高观镇党委书记庞雪飞和村干部一起化解群众矛盾/图源 城口县委政法委

为增强村民德治、法治、自治的积极性，该镇把群众说事制度与新时代文明实践积分制度相结合，以积分兑换为抓手，让小积分凝聚大合力。制定加减分项，形成正向加分、负向减分的“正负面清单”，和“红黑名单”，并通过积分奖励，从源头减少矛盾纠纷，全过程调动群众参与，全方位培育淳朴民风和良好家风。

闭环落实

让干部有方案“解题”

“庞书记，我们镇上每晚水压很小甚至停水，希望政府出面解决下。”“庞书记，卫生院路段车辆占道停放，容易出事。”近日，该镇开展主要领导接访活动时，村民们纷纷吐露糟心事。

“你们反映的问题党委政府一定会认真研究，并在最短时间内组织有关部门予以整改落实。”接到问题反映后，该镇党委书记庞雪飞现场拍板答复。

当日正是逢场天，针对群众反映的困难和问题，接访领导认真倾听，同群众面对面交流，在登记表上记下详细情况，并逐项进行答复，提出初步解决方案，群众反映均为满意。

据悉，畅通说事渠道是基础，解决矛盾问题是关键。该镇党政一班人紧紧抓住“解题”这一“牛鼻子”，建立了“发现-受理-分流-解题-反馈-评价”的分级分流群众说事答题闭环体系。定期对收集的村情民意、群众诉求、矛盾纠纷进行集中研判，家庭矛盾、邻里纠纷等鸡毛蒜皮的小问题，交由对应说事点，由评理员就地解答或者召开邻里说事会进行调和；对于政策不明、界限不清等较为复杂问题，由村说事站召集村社干部、网格员、乡贤等，召开群众说事会进行调解；需要多方协调的群众诉求及涉法问题，提交镇群众说事处进行调处，确保事事有着落、件件有回应。

据城口县委常委、政法委书记滕兴中介绍，近年来，该镇在践行新时代“枫桥经验”的火热疆场中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，借助中央彩票公益金项目建设，不断加强“群众说事”阵地建设。率先设立群众说事处、站、点以来，公开镇、村、点三级“说事电话”“民情账本”，成为城口县打造共建共治共享的社会治理格局的一个缩影。实现镇、村、院落的三级分流、闭环运行，解决了许多“压箱底”的问题。实现90%的矛盾纠纷在乡、村化解，全县矛盾纠纷化解率达98.2%。

重庆法治报记者 罗翠 通讯员 贺习松 熊代鹏

原标题：“解忧杂货铺”成民意直通车

编辑：程迷静    责编：覃蓝蓝     审核：毛丹