近年来，三合街道锚定“区位新街、经济重街、服务大街”建设目标，深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。以平都中路社区为小切口，坚持党建统领，以建设活力党组织为抓手，充分释放基层治理中心、新丰书院、网格驿站等功能室作用，全面推行“一格两会三事分流”，提档升级家庭教育互助会，奋力为街道探索“低成本、高效能”基层治理模式提供参考经验。

孩子们在平都中路社区家庭教育互助会上课

服务力量颗粒化

定位“谁来干”

老旧小区加装电梯，老幼群体得到重点关爱，居民大小事件件有回应，事事有着落……

据悉，平都中路社区通过组织融合，阵地整合和人员聚合充分实施基层党组织再组织化，搭建“线上+线下”阵地收集汇总社情民意，解决矛盾纠纷化解有点、有位问题。同时深入践行新时代“枫桥经验”，联动市管领导、部门“一把手”，推动街道包联干部、三官两员一律下沉网格，吸纳意见代表、法律明白人、流动网格员等网格“N”力量1256人，建强网格服务力量。组建五跨协同战斗队10支，吸引3394名党员报到注册，解决群众需求146项，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

“我们依托基层智治平台、民呼我为平台等网络阵地，线上分流矛盾纠纷。又建设网格驿站、‘老王调解室’、邻里议事亭等为群众搭建生活休闲、协商议事、矛盾调处的‘集结地’。”平都中路社区党委书记王铭介绍，目前，平都中路社区建立起家庭教育互助会、应急互助会、养老互助会等15个互助会，每一位居民都能找到适合自己的社会组织目标。

老人们在平都中路社区老年食堂用餐

服务功能颗粒化

回答“干什么”

平都中路社区位于我县核心区，是典型的开放式老旧小区，存在流动人口多、独居老人多、矛盾纠纷多等治理痛点难点。为更好地实现老有所乐，幼有所学，平都中路社区围绕老年幸福食堂、家庭教育互助会和物业自管小组做实老人品牌、做优儿童品牌、做精物业品牌。

居民吴陶禄长期在外务工，仅有老人和小孩长时间在家，是典型的老幼留守家庭，平都中路社区全市首创的“政府+市场”“轮值+志愿”多维运营模式，打造“超五心”级老年幸福食堂解决独居老人的用餐问题。不仅如此，线上点餐、送餐上门方便可及的爱心服务，更是确保行动不便老人能够在家门口享受到热乎的饭菜，提高他们的生活质量。

“老人在家时，只要孩子去上学，他们就时常在家随便对付两口。爱心食堂推出以后，他们经常可以和好友一起用餐聊天，让我们安心了许多。”吴陶禄说。

“家庭教育互助会覆盖学生群体上千人，相关做法系统性地解决了辖区120名留守儿童失管、脱管问题。通过搭建政企交流平台，实现企业慈善捐赠常态化，确保互助会可持续、能生长。”王铭说，如今平都中路社区家庭教育互助会正在积极探索“12345”工作法，拓展“五育驿站”+“四点半课堂”等特色课程，开展“鸿鹄大讲堂”、艺术节、城乡互动研学、丰都仔儿上龙街等特色活动，提升儿童综合素养。

此外，为解决开放式老旧小区物业无人管、不愿管，信访矛盾频发等问题，平都中路社区创新成立2个物业自管小组，争取辖区报到单位资源，盘活闲置门面、广告牌等资产，解决了党政小区20年来物业缺失的治理难题。

“我们网格长，楼栋长会定时巡查，清洁工随时保洁，开通的投诉电话和服务电话，能够确保发现问题后及时上报，迅速处理。”物业自管小组成员杨林浩说。业主管理小组成员是小区居民，也是利益相关主体，在物业自管过程中耐心做工作，细心做解释，用心做服务，增强了自我服务、自我管理的内在动力，居民关系也越发融洽。

服务责任颗粒化

根治“干不好”

用活用好“三张清单”，压实三事分流责任，制定五星评价方案，这是平都中路社区根治服务“干不好”的三大法宝。

为加强社区建设，提升社区治理水平，不断增强社区管理服务能力。平都中路社区分别制定了社区干部、网格员“五星”评价方案，将“民呼我为”事项办理满意率、网格四率、阵地建设、保密泄密等10条指标纳入考核，调动社区干部的积极性和创造性。同时，按“社区事、网格事、家里事”分级处置原则，划分“大事”“小事”“私事”物理边界，通过联席办、商量办、引导办“三办”方式，实现矛盾纠纷“三事分流”，努力实现网格事项落细落实、网格服务精准有力，以更细的“颗粒度”换取群众更高的“满意度”。

“截至目前，社区召开联席会解决电梯加装、设立停车场等矛盾‘大事’12件；由网格员组织居民协商解决屋顶漏水、化粪池堵塞等矛盾‘小事’41件；引导居民自发解决乱扔垃圾、家庭内部纠纷等矛盾‘私事’253件。”王铭说。

“接下来，街道将继续紧扣‘低成本、高效能’基层治理总体目标，推动干群关系更新、居民群众更幸福。实现大城共治、大成智治、大城精治，为加快建设韧性城市贡献宝贵经验。”三合街道党工委书记陈明武说。

原标题：三合街道：服务颗粒化 不断提升基层治理现代化水平

编辑：王光建    责编：张小驹     审核：宋岩