2024年，山西省将农村饮水工程维修养护列入省政府确定的15件民生实事之一，目标是维修养护工程1700处以上，受益180万人。目前，这项任务圆满完成。

近年来，围绕构建农村供水高质量发展格局，山西坚持以县域为单元，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜推进小型工程规范化，实现县域专业化管理全覆盖，逐步推进城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管，全面推动了农村供水从“有没有”向“好不好”“优不优”“强不强”转变。

“四化”“五同”之下，山西农村自来水普及率达到97.15%，超过全国平均水平5个百分点，惠及2292万人，农村饮水工作实现提档升级。

“量”水情 探模式

山西地形“两山夹一川”，西、南部黄河水环绕而过，气候自东南向西北由半湿润的温带季风气候向半干旱的内陆气候过渡，降水东南多、西北少，盆地和丘陵交错的地形与独特的水情产生了差异化的水土资源、产业布局、城乡发展格局。

基于地势和农村人口分布特点，结合现代水网工程布局，今年山西出台了《山西省农村供水高质量发展规划》，配套下发《关于推进全省农村供水高质量发展的实施意见》，将全省划分为吕梁山区、盆地区、太行山区3个供水区，按照“建大、并中、减小”原则，谋划建设城乡一体化供水工程、规模化供水工程、小型集中供水工程、水质提升工程、智慧水务等农村供水项目4000余项，统筹推进农村供水。

在地形起伏较小的盆地区、丘陵区，山西优先实施城乡供水一体化建设，统筹区域水资源配置，以县域为规划小单元，依托大水源、建设大水厂、接入大管网，建设城乡一体化供水工程，对接入水源后将城市供水管网继续向周边村镇延伸，做到能联尽联、能扩尽扩、能并尽并。建立健全城乡一体化供水管理平台，推进统一管理、统一运行、统一维护，实现城乡居民共享优质供水。

在平川区或相对平坦的山丘区，推动集中供水规模化建设，重点对距离县城较远、短期内难以实现城市管网延伸覆盖的村镇，优选适合水源，优化规模供水工程布局，通过管网延伸等措施，整合兼并规模较小的集中供水工程或分散工程，充分发挥规模化集中供水的能力优势和运行管理优势，稳定提高供水保证率。

对地理位置偏远、地势较高、人口分散的偏远山区，实施小型供水工程规范化建设和改造，统一建设和提升标准，因地制宜实施小水库、塘坝、机井、蓄水池等水源建设，采取以大并小、小小联合、新建改造等措施，推进小型供水工程标准化建设和改造，提升供水保障水平。

覆盖全部农村供水人口的同时，以县域为单元，山西优选专业化机构，建立完善农村供水专业化管护平台，推进供水县域内统一管理、统一监测、统一运维、统一服务，实现专业化管护全覆盖。

同时，今年山西省财政筹措4亿元奖补资金，先行启动15个县域城乡一体化、规模化供水和10个县域小型工程规范化建设，引领和撬动社会资本等多渠道筹措资金近20亿元。

规划引领，政策驱动，山西构建农村供水高质量工程体系成为正在进行时。

抓示范 推做法

“接入主管网后，村民将全部用上自来水。省去了搬迁点重新布网、开沟，大大节省了人力、物力。”阳城县河北镇护驾村党支部书记茹守军说，搬迁点新建的30多户居民住宅的水网管道已经铺设完成。

得益于农村供水工程标准化建设，在水务部门的支持下，护驾村以温沟水源为基础，升级改造村内供水设施、设备、管网，实现自来水全覆盖。新铺设的管道无须再建蓄水池，只需接入村里的主管网，就可实现通水。阳城县60多个乡村实现了从“有水喝”到“水够喝”。

位于晋中盆地的祁县推进城乡供水一体化，实施水源水质双提升，建设农村规模化集中供水和管网延伸工程，构建以规模化水厂为主体、单村小型标准化工程为补充的新型农村供水工程保障体系。高标准建设农村水厂4处，选用陶瓷膜深度处理新一代自来水生产技术，全面扩容提升供水能力。单村集中供水精选水质净化和消毒技术，提升小型供水工程标准化建设水平。管好“水龙头”，在水源地取水口、水厂出水口及主管网末梢、17个单村分别安装了在线水质检测设备，实现了全流程水质检测。

由此，祁县实现了“喝上水”向“喝好水”转变。目前，该县农村集中供水率和自来水普及率双双实现100%。

依托秀美的自然风光，陵川县马圪当乡横水村发展民宿致富村民。然而，“饮水水源主要以小泉小水为主，民宿发展起来后，用水量骤增，给产业发展和村民生活都带来不小的挑战。”横水村党支部书记吴忠良说，在规模化供水工程的助力下，磨河集中供水水源实现向横水村供水，民宿有了稳定水源。

目前，陵川县规模化供水工程覆盖人口18万人，覆盖率达到了80%。全县98%的农户实现了自来水入户。

由此，平川区县以祁县、侯马市为样板，山区县以吉县、阳城县为样板，今年，山西20个县域全面推行了农村供水县域专业化统管和饮水安全标准化建设。

自此，从山区到盆地，从生活用水到生产用水，山西围绕着城乡供水一体化、集中供水规模化、小型工程规范化、县域管理专业化“3+1”标准化建设和管护模式，通过示范引领、现场推动、指导帮扶，一批可复制可推广的农村供水高质量发展示范县，引领带动着山西农村供水提档升级工作。

强建设 重管护

祁县建设智慧供水平台，构建县域“1221”建管体系，充分发挥智慧供水平台（1平台），城乡饮水管护中心、水质检测中心（2中心），农村供水公司、城市供水公司（2公司）和农民节水协会（1协会）的作用，建立健全县级农村饮水工程运行管理机构。

据介绍，祁县推进农村供水“一网统管”，建设数字孪生供水系统，构建起水质检测、运维管理等应用管理平台，实现农村供水全链条的智慧生产、智慧管理、智慧服务。目前，该县成立农民节水协会122个，设立村级水管员161个，建立健全农民参与、要素支撑的保障机制，解决了村级供水运行管理缺位问题；提留水费10%，建立工程维修养护专项资金筹集制度，有效提高农村供水工程建后管理效能。

饮水工程，建好还要管好、用好，山西优化健全工程长效运行管护机制，推进了县域专业化管理。

晋城高平市采取政府引导、镇村自筹的模式，启动城乡供排污一体化工程，完成了约79%的村内供水管网改造，农村供水自来水普及率达100%。该市还采取特许经营模式，引进社会资本，开工建设7座乡镇净水厂，为130个村庄提供水质达标、水量稳定的优质水源。同时，扩容市区供水设施，向农村延伸，覆盖了市区周边近20个村庄。

据了解，山西加强供水建设投入机制的同时，全面推进政银企对接，联合相关省级金融机构出台了金融助力水利实施意见，涵盖水网工程、农村供水、流域防洪、灌区建设、水生态保护治理、节约用水、智慧水利等多个领域。

“今年3月，村里启动了自来水入户工程。为保证工程进度，我们通过‘村集体出资+村民自筹+党员干部信贷’自筹工程建设款150余万元。”阳泉市平定县岔口乡西头岭村党支部书记梁会明说，村民告别了旱井和深井，用上了自来水。

山西正围绕农村供水高质量发展目标，循着“3+1”标准化建设和管护模式有序推进，正在同源、同网、同质、同服务、同监管推动城乡供水向“好”“优”“强”迈进。

原标题：“好”“优”“强”中写担当——看山西如何构建农村供水高质量发展格局

编辑：张沛    责编：周希     审核：肖玲