创新打造“信用+风险”监管执法综合场景；建立靠前服务、分级分类监管、轻微免罚工作机制……3月12日，西部科学城重庆高新区召开涉企行政执法改革新闻发布会，高新区综合执法局党委书记、局长潘勇介绍了相关情况。

对企业“精准画像”分类管理

潘勇说，在市司法局的指导支持下，西部科学城重庆高新区依托“执法+监督”数字应用，下达了“信用+风险”多跨行政检查任务，标志着全市首个“信用+风险”监管执法综合场景落地实战。

据了解，西部科学城重庆高新区首创利用企业设施设备配备状况、生产经营事故险情历史发生情况、过往行政处罚情况等关键因素建立安全生产领域风险评价模型，同时叠加公共信用评价模型对区域内企业开展“信用+风险”建模分析，按照公共信用评价得分+安全生产评价得分进行综合评级，对企业进行精准画像，建立ABC三级管理制度，以“精准画像”为标准对企业进行分类管理，A级企业实行承诺免检，B级企业实行除专项检查外的日常免检，C级企业实行定期全覆盖检查。

下一步，西部科学城重庆高新区将持续深化“执法+监督”数字应用实战能力，推动“信用+风险”监管执法综合场景向市场监管、生态环保、城市管理等重点领域延伸，构建全域“风险预警—精准监管—信用修复”闭环机制，为全市优化营商环境提供“科学城样板”。

7分服务、2分管理、1分执法

潘勇介绍，西部科学城重庆高新区严格落实市司法局关于涉企行政执法改革要求，以引导企业合法经营，切实减轻企业负担为目标，秉承“7分服务、2分管理、1分执法”的理念，建立靠前服务、分级分类监管、轻微免罚等工作机制，着力构建“无事不扰、包容审慎、严格规范、公正文明”的涉企行政执法新模式。

依托“渝快办”“企业吹哨·部门报到”等平台，精准掌握企业法律需求，为辖区四上企业、“专精特新”企业、高企科企等重点企业全部配备了服务专员，为企业提供“点对点”“零距离”全方位服务。2024年，“企业吹哨·部门报到”平台显示重点企业服务满意度达100%。

全面推行柔性执法，依法实施不予处罚、减轻、从轻处罚等处罚方式，推动“执法端口前移”，广泛采取告知提醒、劝导指导、警示提示、批评约谈等多种方式，协助企业将违法风险消除在萌芽状态，让企业轻装上阵、安心经营。

AI加持“教科书式”行政执法

为避免出现“乱检查”“多头检查”“重复检查”等问题，切实减轻企业负担，西部科学城重庆高新区建立了常态化的监督检查机制，通过随机抽查、暗访等方式，对涉企行政检查工作开展专项督查，重点检查行政执法部门是否严格按照公布的行政检查事项清单开展检查。强化检查事项清单动态管理，严格按照权责清单制度，梳理并动态调整涉企行政检查事项清单，确保清单的合法性和有效性。广泛实施“综合查一次”“双随机、一公开”等制度，统筹安排、合并实施不同的检查任务，避免多头检查和重复检查。同时，在公众号、官方网站公开投诉举报方式，广泛征集问题线索，重拳整治涉企行政执法顽疾。

除此之外，将加力开发AI辅助执法功能，深化AI在行政执法领域的运用，通过智能算法实时分析执法数据，精准识别执法风险，加强对随意顶格罚款、罚款异常增长等情况的监督，确保“同案同罚”“过罚相当”。打造“教科书式”行政执法实践项目，建立“一套流程”，实现“一个标准”执法，做到严格规范公正文明执法。

重庆法治报记者 李亚

原标题：西部科学城重庆高新区首创“信用+风险”监管执法综合场景 无事不扰服务靠前助企发展

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