610亿美元对乌援助，两顶帽子背后的三层逻辑

经济观察网 王义伟/文 从某种意义上讲，如果不是特朗普，美国的对乌援助不会成为一个焦点话题。

当地时间4月20日，美国众议院投票通过了一项价值950亿美元的对外援助法案，其中610亿美元给了乌克兰，260亿美元给了以色列。

给以色列的260亿美元，争议不大；给乌克兰的610亿美元，争议巨大，以至于有两顶帽子从天而降。

一顶帽子是"叛党"，落在了众议院共和党籍议长迈克·约翰逊（下称约翰逊）头上。这顶帽子是约翰逊在众议院的本党女性同僚玛乔丽·泰勒·格林（下称格林）扣过来的。格林表示，约翰逊批准对乌援助背叛了共和党的选民。她要求约翰逊辞去议长一职。

另一顶帽子是"叛国"，落在了格林头上。她给约翰逊扣帽子，她自己则被《纽约邮报》扣了帽子。《纽约邮报》引用其他议员的话，指称格林为"普京的国会特使""在为（祖国）母亲俄罗斯做贡献"，称格林为"莫斯科玛乔丽"。《纽约邮报》还在头版刊登了格林的大幅头像，并在格林的头上加装了一顶前苏联风格的帽子。帽子上有帽徽。帽徽的图案是镰刀和锤子。

两相比较，在扣帽子方面，掌握话语权和版面语言的媒体，确实技高一筹。

在笔者看来，以上两顶帽子的背后，是美国政治的三层逻辑：

第一层逻辑，党派之争。

这一层逻辑比较简单、容易理解。把自己的党做大、做强，尽力打压其他党派，是党争的基本逻辑。美国党争的一个著名画面，出现在2020年2月4日。这一天共和党籍的总统特朗普在国会发表国情咨文，民主党籍的众议院议长佩洛西当众将特朗普的讲稿一撕两半。

现在，轮到民主党的拜登当总统了。当拜登的对外援助法案送到共和党占多数的众议院，这个法案被搁置、延迟就再正常不过了。等到这个法案被通过，对于那些支持法案的共和党籍议员，尤其是议长，本党同僚责难一番，也是正常的。

第二层逻辑，权力和利益之争。

当权力和利益纠葛在一起，任何事情都会变得复杂起来。以此次对乌援助为例，610亿美元的款项，大部分留在了美国。这些资金会分配给相关的军火制造商，可以为资本家带来利润，可以为工人增加收入，可以为地方政府增加政绩。其背后，是一个复杂的军工复合体的运转。推而广之，美国其他经济社会等诸方面的运转，也都是权力和利益在互相作用。

第三层逻辑，国策之争。

这里面牵扯到一个热词，"建制派"。

2016年特朗普赢得大选，使得"建制派"成为美国政坛的热词。

为什么？

因为在特朗普之前，美国政坛一直是"建制派"的天下，大家习以为常，甚至觉察不到"建制派"的存在。是特朗普的出现以及他种种政治素人的表现，反衬了"建制派"的存在。等到拜登赢得大选，宣布了自己的班底，美国媒体不由得惊呼，"建制派"全面回归了。