【文/观察者网 阮佳琪】
"澳大利亚农民正重新涌向中国。"当地时间9日,《澳大利亚人报》以此为题报道称,随着中澳双边关系解冻,经贸合作重回正轨,澳大利亚蓝莓、牛油果等多个农产品产业协会以及海产品行业代表,都蜂拥来到中国积极游说,期望成为两国官员市场准入谈判的下一个受益者。
"最近几周,中国挤满了来自澳大利亚的农民、渔民和葡萄酒制造商。"文章描述称。
当地时间8月16日,中澳高级别对话第八次会议在澳大利亚阿德莱德举行。视觉中国
《澳大利亚人报》援引澳方知情人士消息称,在澳总理阿尔巴尼斯去年11月访华后,两国官员开始了"幕后谈判",可能将就澳大利亚苹果获准进入中国市场达成协议,这一谈判最早始于2017年。
澳农业、渔业和林业部(DAFF),澳苹果和梨产业协会(APAL)以及中国使馆均拒绝对这一消息置评。不过报道引述一名据称了解谈判情况的澳政府消息人士的话称,谈判取得"良好进展"。这可能意味着,在时隔近10年以后,澳农产品终于再次获得准入中国市场的资格,而这将燃起整个澳农产品出口行业的希望之火。
报道指出,即便是在多年贸易限制的情况下,中国仍是澳大利亚最大的农产品出口市场,2022至2023年的对华出口销售额约为170亿澳元(约合人民币805.6亿元),远超位居第二的日本(50亿澳元,约合236.9亿元)。中国市场的规模如此之大,以至于澳大利亚农产品、海产品出口商都在积极寻求进入或重返中国。
据《澳大利亚人报》报道,两周前,澳牛油果行业最大的倡导组织澳大利亚牛油果协会(Avoados Australia)的一个代表团,先后前往中国云南和广东深圳,积极游说当地政府和主要食品进口商、零售商,希望与中国市场建立关系,试图让澳牛油果成为下一个市场准入谈判的受益者。
综合《南华早报》早些时候报道,由于中澳双方在植物检疫协议谈判方面进展缓慢,澳牛油果暂时还无法供应给中国进口商。"我们期望谈判迅速取得进展。一旦我们坐上谈判桌,我们可能会尝试做更多的事情来推动谈判。"澳牛油果协会首席执行官约翰·泰亚斯(John Tyas)当时说。
日本曾是亚洲最大的牛油果消费国,但如今已被中国超过。报道援引海关总署的数据称,2015年至2023年间,中国牛油果进出口量激增310.47%,达到65600吨,而贸易额也增长234.99%,达到1.06亿美元。秘鲁、智利、墨西哥、菲律宾、哥伦比亚、新西兰、越南和美国均向中国出口牛油果,肯尼亚、坦桑尼亚和南非种植的牛油果近年来也逐渐进入中国市场。
按照牛油果行业分析估计,打入中国市场可以使澳牛油果出口规模增加两倍多,从不到1亿美元增至3亿多美元。泰亚斯强调,"这绝对会改变游戏规则。"
2023年12月29日,云南与澳大利亚牛油果产业合作座谈会召开。云南省农业农村厅
澳牛油果协会同时透露,澳政府也在尝试就澳苹果和蓝莓进入中国市场展开谈判,而中方正尝试将中国红枣和猕猴桃出口到澳市场。
最近几周,澳大利亚蓝莓的最高产业组织澳大利亚浆果协会(Berries Australia)也来到中国进行市场调查。该协会执行董事麦肯齐(Rachel Mackenzie)表示,澳大利亚的优质蓝莓将迎来"重大"机遇。此外,澳大利亚松露、梨和胡萝卜种植者也正争先恐后为进入中国市场而努力。
无独有偶,澳大利亚海产品行业的一个代表团最近也在中国,希望游说取消对澳活龙虾的贸易限制措施,同时继续支持澳大利亚其他海鲜产品的贸易。
8月底举行的第18届上海国际渔业博览会,澳大利亚数十家品牌企业参展。澳大利亚驻华使领馆商务处"澳贸委"(Austrade)还联合澳大利亚海鲜协会和澳海产出口企业,专门准备了一场专场品鉴会,除了龙虾,菜单上还有澳大利亚鲍鱼、蓝鳍金枪鱼、香蕉虾、黑虎虾等澳特色海产。
报道援引相关数据称,在澳大利亚龙虾因检疫程序问题出口中国大陆受阻的3年多,澳活龙虾产业受到了"毁灭性打击"。过去,95%以上的澳活龙虾都销往中国,在中国的售价也比世界其他任何地方都要贵上两倍。在2020年中国对自澳大利亚进口活龙虾出台禁令以后,澳龙虾产业已经损失近20亿澳元。
今年3月底,中国解除对澳葡萄酒"双反"措施以来,澳政府一直将解除龙虾进口限制作为外贸首要任务。澳葡萄酒在"解禁"后对华出口大涨,一跃成为继法国和智利之后的第三大葡萄酒供应国,更令澳方期待活龙虾等其他进口限制或将进一步放宽。
《澳大利亚人报》指出,澳大利亚对中国的"农业攻势"似乎在政治上得到了两党的支持,两党政客也在争相表达希望看到中澳双边贸易增长。
澳大利亚贸易部长法瑞尔(Don Farrell)将于本周举行的澳大利亚中国工商业委员会(ACBC)年度会议上发表主旨演讲。他乐观认为,澳中双边贸易额将再增长1000亿澳元至4000亿澳元;澳反对党领袖达顿(Peter Dutton)则更进一步,称"乐于看到澳中贸易额翻一番",达到6000亿澳元。他也将在ACBC会议上发表讲话。
2月26日,商务部部长王文涛在阿联酋阿布扎比会见澳大利亚贸易部长法瑞尔。商务部官网
根据中方8月数据,2023年中澳双边贸易额达到1.61万亿元人民币(约合3395.5亿澳元),创历史新高,同比增长9.8%,高于同期中国进出口增幅。澳大利亚对中国的服务出口同比增长27%,实际对华投资增长17.1%。
去年以来,澳大利亚大麦、煤炭、棉花、葡萄酒等产品出口逐渐恢复。今年3月,中国宣布终止对澳大利亚进口葡萄酒征收反倾销税。5月,中国再宣布取消对澳大利亚5家主要牛肉生产商的进口禁令。
中国海关数据显示,4月,中国从澳大利亚进口了1040万美元的葡萄酒,较去年同期12.6万余美元的产品额,增长了约80倍。5月,澳大利亚向中国出口了价值超过8600万澳元(约合人民币4.12亿元)的葡萄酒,350家主要来自南澳大利亚州的酿酒商重新进入中国市场。
在中澳关系持续回暖,两国双边经贸合作进一步强化之际,当地时间9月8日,澳大利亚国库部长(相当于财长)吉姆·查默斯(Jim Chalmers)透露,他将于9月最后一周访问北京。如果成行,这距离上一次澳大利亚国库部长访华已有七年之久。
综合澳媒报道,查默斯表示,他将此行视为一次"战略经济对话",讨论议题将涵盖贸易限制、外资投资规则和关键矿产等领域。
以建立全面战略伙伴关系10周年为新起点,中澳双方正在相互尊重基础上妥善解决各自合理贸易关切。8月2日的例行记者会上,中国外交部发言人林剑表示,中澳两国经济高度互补,是天然的合作伙伴。当前中国正进一步全面深化改革,推进中国式现代化,这也将给中澳合作带来更多机遇。中澳合作前景广阔,两国加强合作可以将互补优势转化为两国共同发展的有力动能,也有利于维护全球产业链供应链稳定畅通,为两国、地区乃至世界经济持续恢复注入更多正能量。
中共中央政治局委员、外交部长王毅早前也强调,中澳关系既然回到正确轨道,就要不犹豫,不偏航,不走回头路。既然明确了前进方向,就要争取走得稳、走得好、走得远。这符合两国人民的共同利益,也是地区国家的普遍期待。