(人民日报健康客户端记者 谷雨微)3月12日,广东省发布《广东卫生健康高质量发展指数报告》。该指数设五大维度、32个指标,对卫生健康高质量发展总体水平和发展情况进行综合评价,在全国尚属首创。
经测算,广东省卫生健康高质量发展指数为86.6,21个地市中,广州市、深圳市、珠海市、佛山市、中山市高质量发展指数位居前列,分别为95.7、90.5、89.2、87.0、83.9。具体指标测算权重尚未公布。
指标评价体系将新发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”五大维度作为一级指标,下设18个二级指标、32个三级指标,涉及公共卫生体系、医疗服务体系、健康湾区、中医药传承创新发展、医学科技创新和智能化数字化转型等诸多方面。通过对全省21个地级以上市2022年卫生健康数据进行实证研究,形成了广东卫生健康高质量发展指数。
复旦大学公共卫生学院教授胡善联向人民日报健康客户端表示,广东省在卫生改革方面一直走在全国前列,五个一级指标符合当前高质量发展的要求,总体上是值得肯定的。若要扩大推广范围,其分值指标的权威性、可靠性还需要科学认证和实践证明。
据了解,广东省卫生健康创新发展分指数强调科研转化、信息化建设,具体指标包括三级医院科技能力指数、健康产业总产值比重、产业创新指数等;卫生健康协调发展分指数强调公益性,包括每千常住人口执业(助理)医师数、每千常住人口注册护士数、每万常住人口中医类医师数、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数等;卫生健康绿色发展分指数强调以预防为主,坚持绿色医疗,包括国家卫生城市和县(市)创建比例、卫生乡镇创建比例、病组/病种付费的参保人数占比等;卫生健康开放发展分指数的主要指标包括健康湾区建设情况;卫生健康共享发展分指数主要指标包括人均预期寿命,孕产妇死亡率、婴儿死亡率等。
值得注意的是,在卫生健康开放发展分指数中,广东省将推进健康湾区建设作为卫生健康高质量发展的特色,拓展实施“港澳药械通”政策,支持简化在港澳已上市传统外用中成药注册审批。
广州市妇女儿童医疗中心刘丽教授告诉人民日报健康客户端记者,“我们也正在加快申请‘港澳药械通’定点医院,‘港澳药械通’是大湾区一项特有的政策,一些已在港澳上市,但内地还没有上市的药品,可以在大湾区内指定医疗机构使用,从而让更多患者获得与国际同步的药物治疗。”
在胡善联看来,广东省卫生健康高发指数要在其他城市推广,就要考虑到该指标体系是否有可复制性,需要注意两个问题:一是五个一级指标所占权重如何分配;二是18个二级指标、32个三级指标的共性指标和个性指标的衡量,以及关键指标是否具有公认度、统计数据来源是否可靠,比如人均预期寿命、婴儿死亡率等相关定量数据应该得到国家统计局或者地方部门首肯,在各地卫生部门统计信息中心都可以收集到,这样才有可比性。