文|观律鸣法

编辑|观律鸣法

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引言

最近伊朗政坛的变动再次吸引了全世界的目光。新总统的当选，似乎预示着伊朗内政和外交政策的转变。

那么，这位新总统究竟是何方神圣？他的上台，又会对伊朗与世界，特别是与中国的关系带来怎样的影响？

首先让我们来认识一下这位伊朗新总统佩泽希齐扬。

佩泽希齐扬，这位前伊朗卫生部长，在政坛上的知名度并不高，却在最近的大选中以42.5%的得票率脱颖而出，击败了其他对手，成为伊朗的新领导人。

这一意外的结果不仅让国内外观察家们感到惊讶，也预示着伊朗政治风向的转变。佩泽希齐扬的当选，标志着伊朗政坛从强硬派向相对温和立场的转变。

他明确表示，希望改善与西方国家的关系，尤其是减轻西方制裁对伊朗经济造成的沉重负担。

这种立场与前任总统莱西的强硬外交政策形成鲜明对比，显示出伊朗内部对于国际关系和经济发展的新思考。

值得注意的是，佩泽希齐扬在竞选期间对中国的态度，特别是关于“25年合作协议”的言论，引发了国际关注。

2021年签署的这份协议，承诺中国在未来25年内对伊朗的能源和基础设施领域投资4000亿美元，旨在长期支持伊朗的经济发展。

然而佩泽希齐扬对中国的投资进展表达了不满，要求中国加快履行协议中的投资承诺。

那么这份"25年合作协议"究竟是什么？

"25年合作协议"作为中国与伊朗之间的一项长期战略安排，旨在通过中国在能源、基础设施等关键领域的投资，促进伊朗经济的全面发展。

根据协议内容，中国将在未来25年内对伊朗的能源和基础设施建设投资4000亿美元。

然而协议的实施并非一蹴而就，而是根据伊朗国内项目的具体需求，逐步推进，整个投资周期长达25年，确保投资的精准对接和有效利用。

佩泽希齐扬对这份协议的抱怨，似乎有些操之过急，毕竟协议还有20多年才到期，现在就开始抱怨，似乎并不符合常理。

有分析认为，佩泽希齐扬的这一表态，可能是出于两方面的考虑。

一方面，伊朗目前的经济形势十分严峻，他希望通过这份协议，尽快获得中国的投资，以缓解国内的经济压力。

伊朗正面临严重的经济挑战，包括前政府时期国际制裁的余波、新冠疫情的沉重打击以及失业率攀升等社会问题，新政府急需外来投资以刺激经济复苏，增强民众信心。

尽管疫情后伊朗在与中国等友好国家加强经贸合作方面取得了一定进展，但巴以冲突的爆发和中东局势的紧张给伊朗的外部环境带来新的不确定性。

莱希总统不幸因事故遇难，使得佩泽什基安面临更为复杂的执政环境，中伊合作协议的巨大投资潜力，无疑是伊朗政府眼中的“及时雨”，能够为其国内经济注入强心针，缓解燃眉之急。

另一方面，向中国施压的同时，佩泽希齐扬或试图借此向西方国家传递信号，表达伊朗愿意通过外交途径解决争端，以期达到缓和与西方关系，最终达到解除制裁的目的。

毕竟在全球政治经济版图中，伊朗的位置特殊，其外交政策往往需要在多边关系中游走，以最大限度地维护国家利益。

然而佩泽希齐扬所采取的这一策略，其成效如何，目前看来前景堪忧。

首要问题在于，西方国家对伊朗的立场根深蒂固，新总统的上台并未能显著改变这一现状。

美国与以色列在中东地区的强硬姿态，特别是对伊朗的敌视态度，几乎成为了一种常态。

伊朗作为以色列长期以来的“对立面”，在西方国家心目中的形象并未因政权更迭而有所软化，这无疑给佩泽希齐扬试图改善外交环境的努力增加了重重困难。

而且中国作为伊朗的重要合作伙伴，其立场亦展现出高度的稳定性和连续性。

中国领导人向佩泽希齐扬发出的贺电，不仅表达了对新总统的祝贺，更重申了中伊全面战略伙伴关系的深化愿景。

这一表态清晰地传达出，中国对伊朗的投资与合作将遵循既定协议，稳步推进，不会因伊朗内部政治变动或个别领导人的言论而轻易动摇。

中国的坚定态度，无疑为双方合作的稳定性提供了有力保障。

那么佩泽希齐扬的上台，对伊朗政坛和外交政策，又会带来怎样的影响呢？

有分析认为，他的政策取向虽倾向于与西方缓和关系，但并非简单的“亲美”立场。

佩泽希齐扬在竞选期间的表态，明确体现了他对伊朗国内政治力量的尊重与顺应，特别是他强调内外政策需遵循最高领袖哈梅内伊的指导，并支持革命卫队扩大对外战略。

这表明，佩泽希齐扬的政策选择并非孤立于伊朗政治生态之外，而是深深植根于国内政治力量的博弈与平衡之中。

因此他的外交政策调整空间可能相对有限，更多地是在既有框架内寻求灵活性与微调。

此外，伊朗最高领袖哈梅内伊对佩泽希齐扬的胜选表示祝贺，并希望他能够继续前总统莱西的路线。

这进一步表明，伊朗的外交政策，并不会因为新总统的上台而发生根本性的变化。

目前来看，伊朗政坛的这次变动，虽然引起了国际社会的广泛关注，但对伊朗的内政和外交政策的影响，可能并没有外界想象的那么大。

佩泽希齐扬虽然提出了一些新的观点和主张，但他的政策实施，依然受到伊朗国内政治力量的制约。

同时，中国和西方国家对伊朗的态度，也不会因为新总统的上台而发生根本性的变化。

在这个充满变数的国际局势中，伊朗如何平衡各方关系，推动国家的稳定和发展，将是佩泽希齐扬需要面对的重要课题。

信息来源：

《时隔3年再迎改革派总统，伊朗将有何变化？》——界面新闻 2024年7月6日发布

《伊朗选出新总统，“内外政策可能出现松动”》——环球网 2024年7月7日发布