经重庆市六届人大常委会第七次会议表决通过，3月29日，《重庆市中小企业促进条例》（下称《条例》）正式公布，并于2024年7月1日起施行。

据上游新闻记者了解，我市中小企业占全市企业总数90%以上，为全市提供了50%以上的税收，在“保增长、稳就业、促创新、惠民生、护稳定”等方面发挥着不可替代的作用。

《条例》作为我市出台的促进中小企业发展效力层级最高的文件，是构筑我市促进中小企业发展营商环境的重要基石，现行条例施行已15年。

随着时代发展和国家新战略的部署推行，中小企业发展环境深刻变化，现行条例已经难以适应新时代我市促进中小企业发展的需要，亟需通过修订，以充分发挥其在促进中小企业发展方面固根本、稳预期、利长远的作用。

市经济信息委在深入调研基础上起草了征求意见稿，并征求了区县政府、市级有关部门和区县（自治县）经信部门意见，收集相关行业协会、商会、中小企业、社会公众建议57条，经认真梳理研究，共采纳39条。

经过重庆市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议修订，《条例》于今日正式公布。

市经济信息委中小企业处相关负责人表示，《条例》主要内容包括加强资金支持、创业扶持、创新支持，鼓励市场开拓，强化服务措施、权益保护和监督检查。

在资金支持方面，《条例》提出中小企业发展专项资金应当重点支持中小企业转型升级、创新能力提升、市场开拓等，并向小型微型企业倾斜。

在创业扶持方面，应当制定和完善鼓励创业的政策措施，改善创业环境，支持自然人、法人和非法人组织依法投资创办中小企业。支持和引导中小企业发展新兴产业，承接产业转移，补齐建强产业链。

在创新支持方面，引导和支持中小企业加大创新投入，开展技术、产品、管理模式、商业模式等创新。

在市场开拓方面， 市、区县（自治县）人民政府及有关部门应当实行统一的市场准入和市场监管制度，保障中小企业在市场准入和退出、获得资源要素、享受优惠政策、接受行政监管等方面待遇平等，为中小企业发展营造公平参与竞争的市场环境。

在服务措施方面，应当完善政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小企业公共服务体系。

在权益保护方面，国家机关、事业单位、大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项；不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者延迟支付中小企业款项。

在监督检查方面，市、区县（自治县）人民政府应当建立健全涉及中小企业相关政策跟踪落实制度，定期对有关部门和单位的中小企业促进工作情况进行监督检查。同时强调不得在法律法规规定以外对中小企业进行检查。依法必须进行的检查，应当统筹安排，严格按照制定的检查计划进行，避免随意检查、重复检查。

《条例》为中小企业营造了公平竞争发展环境。下一步，重庆将加快推动优质中小企业梯度培育改革，助推“33618”现代制造业集群体系建设。

上游新闻记者 侯佳

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