“停在这，白天晚上都放心多了，摄像头就对着车子。”8月21日上午9点，市民刘先生将摩托车停在合川区合阳城街道附近的一处电动摩托车专属停车区。而这一停车区，是前不久合川区检察院联合区公安局、合阳城街道设立的“盗窃电动摩托车综合整治联系点”。合川区检察院通过推动“预防+打击+治理”部门一体履职、综合履职，有效维护群众财产安全。

这是合川区检察院立足合川实际，找准检察履职“小切口”，通过打造具有合川检察辨识度的轻罪治理工作，推动提升社会治理效能的有益探索之一。

事出有因。今年初，合川区检察院在办理张某某、毛某某、陈某某等盗窃电动摩托车案中均发现，人口流动量大、区域开放的城区商圈是嫌疑人选择作案的主要场所。

“合川区地势平坦，摩托车保有量约47万辆，数量位居全市第一。随之而来的是摩托车被盗案件数量居高不下。”通过对近几年发生的案例进行梳理分析，检察官发现，重点区域的重点时段防控不足、重点人群管控不足、群众安全防范不足等是主要成因。

此外，城区3个街道办事处发案量占全区近80%。合阳城街道作为合川城区核心区，人口多、摩托车保有量大、治理难题大，近年来发案量在全区镇街中相对较多。

城市治理工作一头连着发展，一头连着民生。如何更有效预防和减少盗窃犯罪，服务合川以更高水平治理推动城市更高质量发展？

“靶向治疗”随即开展。在上级检察院指导下，合川区检察院联合区公安局、有关镇街，以“3+N”深度融入社会治理为切入点，推动成立“盗窃电动摩托车综合整治联系点”。

这个综合整治联系点如何发挥作用？合川区检察院党组书记、检察长杨洪广介绍，该联系点是依托形成“检察+公安+镇街”3个单位牵头，协同社区、物业、商场等N个社会力量发力的综合治理体系，以轻罪治理为着力点，积极构建“预防+打击+治理”全流程案件处理机制，加强定期会商研判、加强重点人群管理，努力维护群众财产安全。

比如，针对电动车停车环境的管控与引导，发挥社区的优势，其他部门配合，依托重庆三级治理中心建设，迭代升级辖区综治平台智治化，在电动车停放聚集区设立专属停车区，同步增强专属停车区域、商圈路段等重点地区监控密度。

不止于此，针对辖区综合治理，充分发挥检察、公安、街道等多方力量，依托云端网格作用，做好预警短信平台普法、停车聚集区安全提示等。落实电动车交易实名登记制、增设举报奖励保密机制。

与此同时，结合犯罪情节轻微、危害不大、社会关系可恢复性较强的案件，具体问题具体分析，更加精准适用宽严相济刑事政策。

因此，对轻罪案件中有服务意愿的犯罪嫌疑人，盗窃电动摩托车综合整治联系点将积极探索“拟不起诉+公益服务”机制，组织其参加时间不等的社会公益服务。服务期满后，检察机关将召开公开听证会，综合犯罪嫌疑人悔罪态度和参加公益服务效果作为对轻罪涉案人员作出刑事处理的客观依据，推动“违法者”变“修复者”。

“轻罪治理关乎人民群众切身利益。”杨洪广检察长表示，该院将以“三个善于”引领做实“高质效办好每一个案件”，以探索建立具有合川辨识度的轻罪治理工作品牌为抓手，积极融入“141”基层治理体系，用好用活“盗窃电动摩托车综合整治联系点”，切实维护群众合法权益，以实实在在的检察成效为更高水平的平安合川、法治合川建设作出新的更大贡献。

重庆法治报记者 舒楚寒

原标题：以“小切口”探寻轻罪治理“最优解”

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